优化环境聚势燕赵

“十五五”启幕，河北将优化营商环境作为推动高质量发展的“先手棋”。光明网河北频道推出《优化环境聚势燕赵——优化营商环境·河北在行动》系列报道，聚焦“一体推进五大环境建设”的河北路径，解读“33条硬核举措”如何转化为市场主体的真实获得感。采编团队深入市县、走进车间一线，以笔触和镜头记录河北如何以环境之“优”聚发展之“力”，在政务提效、产业赋能、法治护航中捕捉亲商安商、向新而行的生动图景。从燕赵南麓到渤海之滨，从传统产业转型到新质生产力培育，我们力图呈现这片热土上政企同心、共谋发展的实践与思考。

河北邯郸：“成语之都”的流量密码

作为中国成语典故之都、太极之乡，河北省邯郸市坐拥8000年文明史与3100年建城史，1584条成语典故沉淀着这座城市的文化根脉。如何让文化资源焕发活力，借力历史底蕴助推城市发展，是河北邯郸推进“文化兴市”战略的核心命题。丛台区大型沉浸式演艺《赵都礼宴》从“叫好不叫座”到节假日一票难求的市场逆袭，正是邯郸破题文旅发展、构建全域文化生态的生动实践。

河北廊坊：“生态圈”背后的协同破局之道: 在京津冀协同发展的大框架下，河北省廊坊市以“通武廊”一体化发展为抓手，深化跨区域部门协同与多元服务赋能，构建起覆盖税务、金融、产业孵化等多维度的营商环境“生态圈”。从制度同频到银企对接，从信息共享到就业服务，廊坊市正以多部门联动、多维度赋能的合力，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

河北廊坊：“一件事”改革托举产业硬支撑: 京津冀协同发展纵深推进，河北省廊坊市紧抓省级试点机遇，紧扣产业空间布局与产业发展规划，立足五大县域支柱产业资源禀赋，以“高效办成一件事”集成改革为牵引，推动审批流程再造、服务模式创新、要素保障升级，推动政务服务由“单项审批”向全产业链生态赋能转变，全力打造政务服务赋能产业高质量发展的 “廊坊样板”。

从“各自为战”到“协同发力”——一座重工业城市激活新质生产力的创新实践: 　在河北省唐山市高新区，机器人初创企业不用再为建厂买设备发愁——它们只需带着创意和图纸，依托“共享智造”工厂，便能拿到高精度样机甚至小批量产品。这是唐山激活新质生产力的一个缩影：以共享工厂破解中小企业“重资产”困局；让科创搭桥为企业筑牢新根基；同时以人才专项资金与科技金融精准滴灌，让创新要素顺畅流动。从各自为战到协同发力，这座重工业城市正用“抱团”逻辑，走出一条传统产业跃升新质生产力的突围之路。

从“被动审批”到“主动赋能”：数字化如何重塑唐山“工业气质”: 作为百年工业重镇，河北省唐山市正以数字化改革为引擎，深度重塑城市发展的内生动力。“十五五”开局之年，聚焦营商环境提质升级，唐山以数字政务赋能工业全链条“智改数转网联”；同时紧扣企业与民生需求，打造“高效办成一件事”特色服务场景；在公共资源交易领域推行“双盲 + 双核”评审机制，搭建市县一体化的智慧交易平台。这场由内而外的系统性变革，正持续优化市场生态，为这座老工业城市注入智慧高效、开放公平的崭新气质。

从“传统港口”到“智慧枢纽”——唐山开放型营商环境的创新跃升: 渤海湾畔，大潮奔涌。货物吞吐量稳居全球沿海港口第二位的唐山港，正经历一场从“传统港口”向“智慧枢纽”的深刻转型。以港口为核心引擎，河北省唐山市一手推进智慧港口建设，一手深化通关便利化改革，借“TIR+保税”等制度创新打通跨境物流新通道，多维度优化开放型营商环境，为这座百年工业城市注入强劲的蓝色动能。

让“说不”有据，让办事不难——保定政务改革见实效: 政务服务窗口，是衡量营商环境的第一标尺。过去，一句“办不了”曾让多少企业失望？一次“说不清”，又让多少群众来回奔波？如何从制度上堵住随意“说不”的口子？河北省保定市将42项“一件事”办理时间压缩七成，数字政务门牌上线，“说不”报告制度落地，从制度建设和数字赋能双向破题，打通企业、群众办事全流程堵点，以制度立准则、以数字提效率，推动保定市营商环境稳步向好。

跨境电商服务中心正式运营：千万元订单背后的政校企协同创新: 如果说“能办事”“快办事”是政务服务的“基本盘”，那么河北省保定市正试图跨越到“办成事”“办好事”的增值服务新阶段。在保定市民服务中心，审批窗口已悄然变身产业赋能平台——全国首个嵌入市民服务中心的跨境电商服务中心正式运营，将政务空间蝶变为“产业加速器”。

从“单打独斗”到“抱团共生”——邢台优化营商环境赋能县域产业集群: 在冀中南平原，传统工业城市河北省邢台市拥有44个县域特色产业集群，也长期受困于中小企业“小散弱”的发展瓶颈。2026年是“十五五”开局之年，邢台确立“绿色转型质效年”目标，选择不搞“另起炉灶”，而是立足既有存量，以“共享智造”重构生产关系，为县域经济高质量发展注入全新动能。

衡水速度这样炼成丨特色产业集群的“新活法”——河北省衡水市优化营商环境综述（二）: 一卷薄如蝉翼的金属网，曾长期依赖进口；一项“卡脖子”技术，靠单家企业难以突破；一批沉睡多年的产业数据，如何变成真金白银？

衡水速度这样炼成丨拿地即开工，审批不绕弯——河北省衡水市优化营商环境综述（一）: 营商环境是项目建设的“加速器”，是提升区域竞争力的“风向标”。河北省衡水市坚持将优化营商环境作为推动高质量发展的关键一招，以“标准地+承诺制”改革为基础，持续迭代升级，创新推出“以函代证”“预招标”“环评打捆”等一系列硬核举措，推动审批逻辑从“先批后建”向“边批边建”转变，真正实现“拿地即开工，审批不绕弯”，使企业真切感受到了“衡水速度”。

从“按吨卖”到“按克卖”：邯郸钢企的“材料革命”与一座城市的产业雄心: 邯郸太行钢铁集团现代化厂房内，世界顶级的ESP（无头轧制）生产线正高效运转，厚度仅0.9mm的花纹板实现热轧一次成型。与传统冷轧工艺相比，这一技术在大幅降低生产成本的同时，仍保有优良的机械性能。该生产场景，既是邯郸钢铁产业从“按吨卖”的粗钢产品向“按克卖”的高端材料转型的生动缩影，也是河北省邯郸市践行“工业立市”战略、以优化营商环境赋能产业高质量升级的务实实践。

“邯郸办事不用跑”升级版：紧固件之乡的“一类事”改革与政务自我革命: 在邯郸市永年区政务大厅，“产业服务专窗”让紧固件企业只需提交一套材料，便可在7个工作日内完成新办企业注册、刻章、税务登记、环保设备环评、海关认证等多项事项。这一看似简单的“一个窗口”，背后实则是河北省邯郸市行政审批局推动“邯郸办事不用跑”升级版在特色产业集群上的生动实践——通过流程整合，为永年紧固件产业升级提供有力的政务支撑。

从“事难办”到“不求人”——张家口数字政务成为企业扎根、百姓生活的“定心丸”: 走进张家口市政务服务中心大厅，126个办事窗口秩序井然，窗口后是忙碌的工作人员，身旁还有一块块屏幕、一台台终端，以及一位名叫“小张”的AI数字人。近年来，河北省张家口市锚定“无证明城市”“不求人城市”“办成事城市”的目标，以数据和智慧驱动“放管服”改革向纵深推进，政务服务效能实现质的飞跃。目前，该中心日均接待办事群众1200余人，2025年全年办件量达36.5万件。

京津企业的“邯郸速度”与一座区域中心城市的战略定力: 　海通方舟（河北）装备有限公司董事长武静波站在邯郸·中关村信息谷创新中心新建厂房前倍感惊叹。短短70天，这片规划空地便完成了从选址、审批到落地的全流程，企业同步拿到邯郸营业执照与环评批复。“十五五”开局之年，邯郸以跨省通办提效能、以飞地经济增活力，以制度创新打破省际壁垒，跑出高质量发展的邯郸速度。

当“张北的风”点亮“数字的脑”: 走进河北省张家口市怀来县东花园镇的合盈数据（怀来）科技产业园，一面巨幅电子屏上风电光伏的实时出力曲线与数据中心机柜的算力负载曲线正进行着精准的“毫秒级对话”——当风力减弱、阳光被云层遮蔽时，右侧的服务器负载曲线几乎同步向下微调，而当清洁电能汹涌澎湃时，算力任务则瞬间满负荷运转。电网调度与算力调度，在这块大屏上完成了历史性的“握手”。

渤海岸头听潮声丨河北沧州优化营商环境创新实践系列综述（三）: 走进沧州临港经济技术开发区，一条条工业管廊在空中交错延伸，将一座座化工企业紧密串联，这里不是传统意义上的“高污染、高能耗”化工区，而是一座循环经济体系下的“绿色工厂”。

渤海岸头听潮声丨河北沧州优化营商环境创新实践系列综述（二）: 4月22日，一批装有河北保定易县刨花板的集装箱货柜在雄安自贸区完成装箱及海事前置查验，转运至河北港口集团黄骅港津冀集装箱码头装船出海，将搭载“SHAO YUN”轮发往韩国仁川港，“雄安新区——黄骅港——韩国仁川”国际物流通道实现畅通发运。该业务标志着“集装箱海事查验前置联动合作机制”首票业务成功落地。