物流是实体经济的“筋络”，它连通生产与消费，关乎民生与发展。近日，省发展改革委和省交通运输厅发布《构建浙江现代物流体系行动方案》，提出到2027年，浙江现代物流降本增效、绿色低碳转型取得明显成效，社会物流总费用占GDP比率降至13%左右。

　　该方案被称作浙江现代物流体系的升级版。本次升级将着力解决哪些行业痛点？又将为物流企业和普通百姓带来哪些实实在在的好处？记者就此专访了省发展改革委相关负责人。

　　记者：浙江物流体系现状如何，为何要升级？

　　答：今年3月印发的《浙江省有效降低全社会物流成本行动方案》已经取得良好成效。上半年，浙江社会物流总费用与GDP的比率为13.37%，较去年同期、全年比重分别下降约0.28和0.15个百分点，今年有望降至13.2%左右，进一步巩固拓展物流降本增效成果。

　　不过，对照更高水平生态省、高能级开放强省等建设要求，浙江还存在运输结构调整和绿色低碳转型较慢、复合型物流枢纽平台建设有待进一步加强、第三方物流仓储专业化智能化程度不高、物流行业“内卷化”竞争有待进一步改善等问题。本次《行动方案》正是要解决问题、补上短板。

　　记者：我们注意到，方案将“运输结构调整”作为重点攻坚方向。当前浙江的货运结构存在什么问题？“公转水、公转铁”具体怎么转？

　　答：浙江货运过于“依赖公路”。2024年，全省公路货运量占比高达65.5%，而铁水货运比例近五年不升反降，下降了4个百分点。这不仅推高了社会物流总成本，也给环境带来巨大压力。这次改革，就是要用一套“组合拳”打通任督二脉：

　　“公转水”方面，我们重点实施“航运浙江”战略，打造“五纵八横”高等级航道网，相当于为内河水运修建“高速公路”。同时实施“通港达园入企”短支航道工程，让船只能直接开到工厂、园区门口，目标是到2030年内河港口集装箱吞吐量达到400万标箱。

　　“公转铁”方面，核心是打通“最后一公里”。我们将加快建设北仑支线复线、梅山铁路专用线等项目，让铁路线直接深入港口和大型产业园区，解决“火车开不到码头边”的老大难问题。

　　多式联运是“黏合剂”，我们会大力推广“一单制”“一箱制”，实现“一次委托、一次结算、一箱到底”，让货物在水、铁、公之间无缝切换，大幅减少滞留和装卸成本。

　　记者：除了运输结构，物流基础设施的能级也是关键。浙江在枢纽建设和末端配送上有何新布局？

　　答：我们一头做强“头部”枢纽，一头畅通“末端”经脉。

　　在“强枢纽”方面，目标是提升枢纽的“复合功能”。我们将加快建设中国（浙江）自贸试验区大宗商品资源配置枢纽，不只是做仓储运输，还要延伸发展加工、贸易、金融等，提升定价话语权。同时支持杭州、宁波、金华（义乌）等地建设物流枢纽经济区，让物流真正带动区域产业集聚与发展。

　　在“通末端”方面，重点是补齐山区海岛县的物流短板，并将智能取餐柜、共享配送站等设施纳入城市公共服务标配。支持发展即时配送、“共同配送”，把多家快递公司的货物集中由一辆车配送，减少重复运输，让偏远地区的百姓收货更方便、成本更低。

　　记者：物流行业“内卷化”竞争激烈，价格战导致企业利润微薄。《行动方案》如何引导行业从“拼价格”转向“拼价值”？

　　答：恶性竞争已经危及行业健康发展。我们的思路是“疏堵结合”。

　　“堵”的方面，是依法依规治理恶意低价、无序竞争的行为，加强反垄断执法，为守法企业创造一个公平的竞争环境。

　　更关键是“疏”。我们大力引导企业从单一的运输、仓储服务，向“一体化供应链服务商”转型。比如，鼓励企业为制造客户提供从原材料采购、库存管理到成品分销的全链条服务。当企业能够通过个性化的解决方案为客户创造更多价值时，它就不再需要去“血拼”一单几毛钱的运费了。同时，我们推进物流标准化，让大家在统一的“起跑线”和“规则”上比赛质量和效率，而不是比拼谁的价格底线更低。

　　记者：这次物流体系升级，对群众和工商业主有什么影响？

　　答：最直接的感受将是“省心、省时、省钱”。

　　对群众，城乡末端配送网络完善后，无论是城市小区还是乡村，收寄快递都会更便捷、更稳定。绿色包装和新能源车的推广，会让我们的居住环境更清净。冷链物流的持续发展不仅保障产品流通安全、提升居民生活品质，更助力农业增效和农民增收。

　　对工商业主，物流全链条效率提升和成本下降，将直接降低他们的运营成本。例如，制造业企业通过“共享云仓”可以大幅减少自建仓库的固定投入；外贸企业通过“一单制”多式联运，可以更快、更便宜地将货物运抵港口。最终，现代物流体系的升级，将让浙江的实体经济血脉更通畅、竞争力更强。（记者郑亚丽）