云南省持续加强灌区建设——夯实水利支撑 保障农业灌溉

　　“以前遇到干旱天气，灌溉用水不足，产量上不去。现在水来了，坝子里的耕地产量肯定能大大提高。”看着汩汩清流，临沧市镇康县农保员李国荣眼中满是希望。勐捧坝灌区续建配套与节水改造项目的实施，让干涸十余年的四楞坝大沟重新通水。该项目投资3641.59万元，将彻底改变勐捧坝区万亩耕地的灌溉条件。

　　近年来，云南将灌区建设作为保障粮食安全、推动乡村振兴、促进高原湖泊保护治理的关键抓手。通过统筹推进灌区现代化改造、水价综合改革和机制创新，不仅织密了农业灌溉保障网，更在粮食安全、农民增收、企业增效、政府节水、生态保护等方面释放出全方位的多元效益，为全省高质量发展提供了坚实的水利支撑。

　　筑根基 探新路

　　春耕备耕，水利先行。近期，昭通市昭鲁大型灌区现代化改造正加速推进。52.9万亩的设计灌溉面积将为玉米、马铃薯、苹果、花椒等特色作物注入强劲动能，让昔日的“望天田”变成旱能灌、涝能排的稳产田。

　　灌区是粮食生产的核心载体。面对水利设施底子薄的短板，云南以项目建设为突破口，硬件软件两手抓，推动灌溉设施从补短板向提质量跨越。“十四五”以来，全省实施灌区现代化改造项目57个，累计新增恢复灌溉面积85.24万亩，改善灌溉面积329.69万亩。同时，耿马、弥泸、石屏等8个新建大型灌区正全速推进，为云南守牢粮食安全底线提供了强有力的水支撑。

　　灌区不仅要建得成，更要管得好。近年来，云南以农业水价综合改革为突破口，探索出了一条“节水与保供协同增效”的新路径。

　　在元谋县，大型灌区丙间片的高效节水灌溉项目建立了政府、企业、群众合作的“三方共赢”模式；宾川县作为全国首批深化农业水价综合改革试点，依托灌区建设，引入润民合作社等用水组织参与管理，保障群众知情权与参与权，使其在灌区水量调配、水费收取、矛盾调解中发挥了关键作用。

　　科学高效的调度方案不仅保障了农作物“喝饱水”，也为农业节水增效写下生动注脚。如今，《云南省农业水价综合改革模式》作为“教科书”向全国推广，在全国起到了示范引领作用。

　　护生态 促振兴

　　在云南，灌区建设与生态保护并非矛盾，而是相辅相成的共同体。特别是在高原湖泊流域，现代化灌区建设成为保护治理的利器，云南各地走出了一条各具特色的生态水利实践路径。

　　“原来从滇池大沟取水每年每亩要800多立方米，现在新的现代化灌区建成后，只要300多立方米就能高效浇灌。”晋宁区回龙村村民郑金说。围绕滇池保护治理，晋城中型灌区创新采用“EPC+O”（设计、采购、施工+运营）模式，不仅解决了缺资金、缺技术的难题，更通过“三水共治”实现了生态与发展的双赢。

　　数据显示，通过收集农田尾水、农村生活污水和污水处理厂中水进行循环利用，晋城中型灌区灌溉水有效利用系数从0.58跃升至0.9以上，每年减少滇池取水量约3800万立方米，年均可增产花卉184.35万株、蔬菜约1.48万吨，新增效益4400万元，让节水与增收形成良性循环。

　　在玉溪市抚仙湖流域，湖外农业用水循环工程建设为高原湖泊保护提供了新思路。面对干旱少雨带来的挑战，澄江市实施湖区全流域截污治污项目，同时启动湖外农业用水循环工程建设，通过构建拦截、抽提、调蓄、灌溉、管理的湖外水资源循环利用综合性工程，实现抚仙湖流域水资源高效循环利用。经过治理，抚仙湖独特的生态禀赋为沿湖群众敲开了致富门。沿岸的小湾村曾是典型的农耕渔村，产业结构单一，年人均纯收入仅1.3万元。近年来，澄江市将小湾村作为乡村振兴示范点，投入公共配套建设资金约8700万元，吸引民宿业主等社会投资1.5亿元，打造消费新场景、培育高端旅游新产业，实现了乡村绿色发展的华丽转身。

　　通过科学处理好“人、城、湖、产”的关系，云南正以灌区节水减排倒逼产业转型升级，减少湖体取水，实现流域经济高质量发展和生态环境高水平保护的协同并进。

　　水利是农业的命脉，更是经济社会发展的根基。曾经，十年九旱、工程性缺水是云南经济发展的突出瓶颈。如今，从滇中粮仓到滇西高原，从干热河谷到边境村寨，一张张水网正在云岭大地加速铺展。《云南省农田灌溉发展规划》提出，未来将新建和现代化改造大型灌区50个、中型灌区267个，预计完成后全省总灌溉面积将达4573万亩。（记者王淑娟）