云南：优化营商软环境 筑强发展硬实力

　　优化营商软环境 筑强发展硬实力

　　近日，成立不到半月的中广核云南新能源有限公司与昆明阳宗海风景名胜区管委会就新能源项目投资开发签约。该公司在昆明的首个项目即将开工，成为央地合作的又一成果。全生命周期、全方位服务保障将为项目落地打通堵点，确保快推进、早建成。

　　好环境吸引大项目，大项目带动大发展。云南省委、省政府高度重视优化营商环境工作，坚持把“帮企业”摆在突出位置，出台一系列政策措施，持续抓项目、帮企业、育产业，进一步深化政企沟通，搭建助企服务新平台，着力破解企业发展难题，助力民营经济发展壮大。2025年，全省民营经济增加值17514.05亿元、同比增长4.4%，稳稳撑起全省经济“半壁江山”，成为推动高质量发展的强劲引擎。

　　持续优化政策供给，为企业提供有力托举。云南省发布实施政商交往“正面、负面、倡导”清单，以列清单、定标准的形式，明确政商交往规则；启动新一轮优化营商环境促进经营主体提质增效三年行动，一体推进营商环境优化、招商引资提质、经营主体引培；连续3年部署开展优化营商环境“暖心行动”，持续擦亮“云南效率”“云南服务”“云南诚信”营商环境品牌；发布比较优势清单、应用场景培育和开放清单、向民间资本推介项目清单等云南省投资机遇“三张清单”，方便企业家找准合作切入点，直接“点菜下单”，助力企业投资云南提质增效。

　　每两个月由省政府领导主持召开政企沟通圆桌会议，每个月由省级有关部门“一把手”开展厅局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”活动，每周由省发展改革委开展“政企相约·周周见”活动……随着政企沟通日益频繁，越来越多企业家感受到了云南营商环境的变化。这一切得益于政企常态化沟通机制的落地落实，目前，已累计帮助企业解决问题诉求超4000项，实现“回应一个诉求，推动解决一类问题、一批问题”，“政府围着企业转、企业有事马上办”渐成常态。

　　不仅如此，为进一步帮助企业纾难解困、增强发展信心，2025年云南省深入开展了“六上企业”大走访行动。由省发展改革委牵头，21个省级部门和16个州（市）协调联动，组成走访工作组，化身政策宣讲员、企业“服务员”下沉一线，对3万余家企业进行走访服务，把抓项目、育产业、帮企业落到实处。目前，针对走访中企业提出的10451个问题诉求，已帮助解决5168个，正在推进办理5283个。

　　为进一步破除市场壁垒、畅通经济循环，云南省印发了全国首个《市场准入效能评估指标体系》，提升准入透明度和效率；企业开办时间压缩在1个工作日以内，实现工程建设项目远程异地评审100%全省工位循环，稳步推进跨省远程异地评标，为企业提供更加高效、公平、低成本的招标投标环境；中小微企业合同总额占已签订合同的政府采购总额比例接近一半，远超国家要求。

　　融资难、融资贵是民营企业的普遍痛点。云南省持续迭代升级“融信服”平台，建设成效走在全国前列，2025年新增授信2840亿元，累计授信超5700亿元，惠及经营主体超62万户次，破解企业融资难题成效显著。云南省还建立了小微企业融资协调工作机制，开展经营主体走访摸排、需求推送，持续帮助民营小微企业解决融资问题。“高效办成一件事”50个重点事项落地见效，办件量超过1281万件，政务服务效能持续提升。

　　法治是最好的营商环境。云南省将民营经济促进法纳入领导干部应知应会的党内法规和法律法规清单、干部教育培训计划；出台严格规范涉企行政检查16项措施、行政执法监督企业联系点管理办法等政策，大力推行“企业安静期”“扫码入企”等制度，深化“数字+执法”模式，推广应用“云智溯”平台、“电梯社会共治平台”等系统，不断提高穿透式监管、非现场监管能力。推行包容审慎信用监管，选聘100名行业协会商会营商环境观察员，对营商环境进行观察监督，建立“商人纠纷商会解”机制。2025年以来，认证调解组织258个，受理调解案件1143件，多元化解机制为企业保驾护航。

　　随着一批务实有效、利企惠民的举措落地见效，市场环境、创新环境、政务环境、法治环境、人文环境不断优化，市场活力持续激发，企业在滇投资兴业底气和信心更足。截至2025年底，全省民营经济经营主体达670.95万户，净增8.01万户，占全部经营主体的97.5%。

　　优化营商环境只有进行时，没有完成时。从打造一流营商环境三年行动到行动计划2.0版，升级的不仅是政策支持和服务供给，更是将企业当作“最好合伙人”的诚意和大力发展民营经济的决心。以环境之“优”促经济之“稳”、发展之“进”，云南一往无前。（记者 段晓瑞）