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“十五五”天津分类施策构建现代工业产业体系

来源:新华网2026-06-26 10:45

  工业是国民经济的主体和增长引擎,是推动经济发展的“压舱石”。昨天,记者从市政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会工业和信息化专场上获悉,“十五五”时期,我市聚焦新型工业化这一关键任务,围绕推进制造业智能化、绿色化、融合化发展,加快构建更具竞争力的现代工业产业体系,高水平建设全国先进制造研发基地,将一手抓新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、航空航天等新兴支柱产业发展壮大,培育高质量发展新动能;一手抓绿色石化、汽车、装备制造、现代轻纺、现代冶金等传统优势产业转型升级,加快转化为新质生产力。同时,布局培育“6+X”未来产业发展矩阵,开辟新蓝海、拓展新赛道。

  到“十五五”末,全市制造业增加值占地区生产总值比重保持在20%以上,工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重达到35%左右;规模以上制造业企业研发投入占营业收入比重达到2%左右;全市智能工厂突破1000家,数字化网络化智能化水平进入全国前列;绿色制造单位达到700家。

  产业结构上强调协同发力

  “在产业结构上,将更加强调传统、新兴、未来产业协同发展。”出席发布会的市工业和信息化局副局长杨冬梅介绍。

  对绿色石化、汽车、装备制造、现代轻纺、现代冶金这5个传统优势产业,重点在“提质”上发力,要加速向价值链高端跃升,做大规模、做高能级、做优品牌,夯实工业高质量发展基本盘。“比如,绿色石化作为全市工业第一大产业,我们要立足油气资源丰富、炼化能力突出的产业基础,深入推进减油、增化、提质,补齐、拉长产业链,加速向精细化学品、电子化学品等中高端环节延伸,以滨海新区南港、大港、临港为核心,打造全国石化产业绿色转型创新标杆基地。”出席发布会的市工业和信息化局总经济师高秀成说。

  对新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、航空航天这5个新兴支柱产业,要着重加速新技术新产品规模化应用,培育形成新的支柱产业,打造新引擎、激活新动能。“比如,天津生物医药产业发展基础雄厚、优质企业众多,特别是在化学药和现代中药领域已经形成一大批家喻户晓的大单品,2025年产业规模突破千亿元大关。‘十五五’时期,我们将持续巩固在化学药和现代中药领域的优势,再推出一批高临床价值和经济效益的创新药;同时,加速做大生物药、高端医疗器械等新领域、新赛道,打造国内一流生物医药产业创新高地。”高秀成称。

  在布局培育未来产业方面,将围绕未来制造、未来信息、生命科学、新型能源、未来材料、空天深海这6个重点领域,优先发展生物制造等高成长赛道,前瞻布局脑机接口等高潜力赛道,构建未来产业“6+X”发展矩阵。比如,在未来信息领域,立足我市信创链条完备优势,以底层技术为支撑,以应用场景为牵引,重点布局智算超算高成长赛道,打造“人工智能+信创”新优势;前瞻布局具身智能、高级别自动驾驶高潜力赛道。我市将依托首批创建的4家市级未来产业先导区,全力支持滨海新区争创国家级未来产业先导区,打造全国重要的未来产业创新高地。

  “我们在继承‘1+3+4’产业体系基础上,将深化构建‘5+5+6’现代工业产业体系,为全市经济社会高质量发展提供坚实产业支撑。”高秀成表示。

  创新能力上强调“两创”融合

  “在创新能力上,将更加强调科技创新和产业创新深度融合,聚焦科技供给、创新主体、平台建设等关键环节精准发力,加快培育发展新质生产力。”杨冬梅说。

  科技供给方面,我市将围绕支撑重点产业链高质量发展,支持企业牵头或参与国家科技重大专项和国家重点研发计划,加强基础研究、前沿技术开发和应用示范,加快形成标志性产品。依托全国重点实验室等创新平台,加强生物制造、细胞与基因治疗、脑机接口等领域关键核心技术攻关,形成一批引领性原创成果。

  企业是创新主体,天津将尽快出台提升工业企业创新能力行动方案,建立市区联动、部门协同的工作推进机制。在政策层面,建立工业企业研发投入激励机制,支持企业按照“四有”(有研发机构、研发团队、研发投入、研发项目)标准,组建企业技术中心、重点实验室等研发机构,加大研发投入,参与高能级科创平台培育,牵头创新联合体开展协同创新,加快关键技术研发和产业化应用。

  中试平台一头连着实验室,一头连着生产线,是打通科技创新和产业创新的关键环节。天津将抓住中试平台这个“融合点”,按照近期出台的《天津市制造业中试平台创新发展实施方案》和建设指引,启动开展中试平台培育建设工作。将坚持分类推进,按照“做强一批、激活一批、补齐一批”的思路,推动绿色石化、生物医药等重点领域,做强一批优质中试平台;依托国家芯火双创平台等创新载体,激活一批现有中试平台;聚焦机器人、循环经济等发展方向,补齐一批亟须中试平台,加速科技成果从实验室走向生产线。

  两化融合上强调“人工智能+”

  “在两化融合上,更加强调人工智能与制造业全要素、全产业链、全价值链的融合,力争数字化网络化智能化水平进入全国前列。”杨冬梅说。

  为了达到这个目标,我市将加快实施“人工智能+制造”行动。推动人工智能技术在研发设计、生产制造、供应链管理等制造业全环节深度应用,大力发展工业垂类模型和工业智能体,建设高质量工业数据集,实施“模数共振”行动,推动“模型、数据集、应用场景”协同发展。开展“人工智能+制造”标杆场景建设,组织实施“人工智能+制造”揭榜挂帅。

  将推动规上工业企业数字化转型全覆盖。深入落实国务院制造业数字化转型行动方案,按照“评估诊断、精准服务、转型达标”三步走工作思路,推动规上工业企业数字化转型全覆盖。用足用好“两重”“两新”、制造业高质量发展、中小企业数字化转型城市试点等政策,强化专项资金的引导撬动作用,精准支持工业企业数字化转型。同时,将持续完善制造业数字化转型服务商资源池,引育一批数字化转型服务商,打造一批行业领域解决方案。

  将大力实施智能工厂梯度培育工程,全面普及基础级智能工厂,推动产业链重点企业建设先进级智能工厂,争取培育更多卓越级、领航级智能工厂,“十五五”期间全市智能工厂力争突破1000家。(记者吴巧君)

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