改革风劲，吹动一池春水；开放潮涌，激活千帆竞发。今年市政府工作报告中明确提出，“统筹深化改革赋能与‘五型’开放拓展”“系统推进重点领域改革”“推动开放能级跃升”“提升创新引领力、产业支撑力、开放竞争力”……这一系列战略部署，精准锚定了天津未来发展的关键坐标，在会场内外激荡起热烈讨论与广泛共鸣。

　　当前，天津正在着力塑造通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型“五型”开放新优势，为构筑更高水平开放型经济新体制提供了系统路径。围绕“以开放促改革，以改革促发展”，代表委员纷纷建睿智之言、献务实之策。从体制机制创新到营商环境优化，从产业协同发展到深化国际合作，提出诸多切实可行的思路与方案。一条条真知灼见，凝聚着对天津未来的美好憧憬；一份份务实建言，蕴含着推动高质量发展的强大力量。

　　盛会落幕，征程新启。站在“十五五”新起点，大家纷纷表示，将带着基层民意期盼返回岗位，立足各自行业实践，将两会精神转化为实际行动，以更深层次改革破解发展难题，以更高水平开放集聚资源优势，共同谱写社会主义现代化大都市建设的崭新篇章。

　　市人大代表，滨海新区区委副书记、区长单泽峰

　　构筑高水平对外开放新优势

　　“以开放促改革、促发展，是滨海新区作为国家级新区的初心使命，也是不断取得发展新成就的重要法宝。”市人大代表，滨海新区区委副书记、区长单泽峰日前接受采访时介绍，“十四五”期间，滨海新区依托自贸试验区平台，主动对接国际高标准经贸规则，取得了显著成效，“我们率先开放95个行业领域，实施‘证照分离’等706项制度创新，构建起更高水平开放型经济体制。五年来，新区新增外资企业1640家、跨国公司地区总部24家，为区域高质量发展注入新动能。”

　　面向“十五五”新发展阶段，单泽峰表示，新区将着力推动外贸外资提质增效。加快发展高附加值产品贸易、服务贸易、数字贸易等新兴业态，支持本地企业拓展国际市场，同时，鼓励现有外资企业增资扩产，抓好重点项目建设，推动外资扎根发展，打造投资中国的“滨城”品牌。此外，在提升国际竞争力方面，加快构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式。进一步优化货物贸易便利化水平，探索金融服务等领域开放，加强数字贸易国际合作交流，促进商品、技术、资金、数据等各要素跨境流动。

　　“我们将聚焦产业化方向，做强特色产业集群。大力发展保税维修再制造、汽车保税改装等‘保税+’产业，积极探索优化自贸试验区布局范围，在人工智能、量子通信、生物医药、云计算、机器人等高技术领域深化国际合作，充分赋能以先进制造为主的全产业链集成创新，在新时代中改革开放中展现新作为。”单泽峰表示。

　　市人大代表，静海区委副书记、区长曲海富

　　为绿色低碳发展提供“天津方案”

　　“过去一年，静海区高标准推动中国—上海合作组织绿色产业发展合作区建设，相继举办2场涉外高层次交流对接活动，签署14项战略协议，覆盖绿色金融、数字服务、碳足迹平台等领域。与巴基斯坦拉沙卡伊特别经济区、白俄罗斯中白工业园区缔结友好园区。合作区建设有效促进经济增长，循环经济领域工业总产值同比增长20%。”市人大代表，静海区委副书记、区长曲海富表示。

　　曲海富介绍，2026年，静海区将以打造大型城市绿色治理和循环经济发展“中国（天津）方案”、提供绿色低碳发展模式实体样板为使命，高水平推动上合绿色产业发展合作区建设。实施“三个一批”行动。一是打造一批绿色产业示范样板，构建“宏观产业链”与“微观企业端”相结合的立体化示范体系，打造一批“前端回收—中端处理—末端利用”全链条绿色化综合性样板。二是落地一批标志性合作项目，深化与中国资源循环集团“央地”项目合作，在有色金属、电池循环利用和工程设备再制造等领域开展合作，以增量优化产业结构。深化“两国两园”模式，与俄罗斯、乌兹别克斯坦等国家的相关园区缔结友好园区，深化产业、技术、项目等领域合作。三是建成一批高标准承接平台，实现与南开、天大等高校共建循环经济产业研究院、绿色产业科技创新中心的实体化运行，完善天津市循环经济标准化技术委员会运行机制，推动绿色新型工业化产业示范基地二期和智慧物流园建设，全力争创中国（天津）自由贸易试验区联动创新区，提升跨境贸易便利化水平，打造上合组织绿色产业跨境合作走廊。

　　市政协委员、市生态环境局局长史津

　　制度创新 激活绿色发展新动能

　　新时代新征程深化生态文明体制改革，对于全面推进美丽天津建设意义重大。“近年来，我们以深化改革创新为动力，用制度改革、管理创新推进高水平保护、保障高质量发展。一系列的举措有力推动污染防治攻坚向纵深推进，绿色低碳高质量发展迈出坚实步伐，支持服务天津经济高质量发展，群众生态环境获得感、幸福感不断增强。”市政协委员、市生态环境局局长史津说。

　　史津告诉记者，我市通过不断完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，组织制定美丽天津建设实施意见，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，高质量完成“十四五”生态环境保护目标。高水平保护也有力支撑了高质量发展，他举例道：“‘十四五’时期，我们强化重大项目服务保障，推进12类建设项目环评与排污许可‘两审合一’改革，全面实行排污许可‘一证式’管理，创新实施新建项目污染总量指标‘先用后补’‘跨区调剂’‘差异化替代’，持续优化营商环境，引导企业走上生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。还实施绿电碳排放核减，激励企业使用绿电、获减排收益约1.5亿元，同时实现碳减排430万吨。”

　　“‘十五五’开局之年，我们将充分发挥改革引领作用，统筹各领域资源、汇聚各方面力量，进一步深化生态文明体制改革，不断健全生态文明基础体制、生态环境治理体系和绿色低碳发展机制，协同推进高质量发展和高水平保护，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，推动生态文明建设以及天津社会主义现代化大都市建设取得更大进展。”史津说。

　　市政协委员、北方国际集团党委书记徐蕾

　　向改革要动力 向开放要活力

　　作为全国进出口500强的北方国际集团有限公司，多年来持续发挥国企对外开放窗口的重要作用。“2026年是‘十五五’开局之年。站在新起点，挑战仍不少，如何破解发展难题，就要用好深化改革扩大开放这个关键一招。”市政协委员、北方国际集团党委书记徐蕾表示，集团在聚焦主业，以改革创新驱动高质量发展提质增效的同时，还将依托上合组织平台，拓展对外开放新路径，并发挥自身优势，打造全渠道一体化营销暨品牌孵化跨境服务平台，坚持向改革要动力、向开放要活力。

　　“十四五”期间，北方国际集团聚力深化改革扩大开放，以国企改革深化提升行动为抓手，向内挖潜优化产业布局，创新转型强化经营管理，使集团外贸主业稳中有进，累计完成进出口总值超过7.67亿美元，其中出口超5.36亿美元、进口超2.31亿美元，为坚定不移深化改革扩大开放进一步夯实根基。

　　如何实现“十五五”开好局、起好步，徐蕾表示，集团一方面持续深耕主业，“一企一策”构建发展新格局，聚焦创新转型，拓展“贸易+服务”发展新生态；一方面借力上合组织天津峰会丰硕成果，以及天津港区位优势，深度融入“一带一路”建设，不断织密全球贸易合作网络，在扩大高水平对外开放中彰显国企担当。

　　市人大代表，中煤天津设计公司党委书记、董事长郭庆华

　　以改革转型破局 以创新生态赋能

　　“2025年，我们以改革为核、创新为翼，在京津冀协同发展中书写转型答卷。”市人大代表，中煤天津设计公司党委书记、董事长郭庆华表示。

　　郭庆华介绍，作为能源领域骨干企业，公司紧抓战略机遇，融入天津站产城融合格局，以体制机制改革破除发展壁垒，锚定智能化、绿色化转型方向。保障京津冀国家技术创新能源低碳中心落地，联合高校、企业组建多个产业联盟，打通创新链、产业链、价值链、人才链融通堵点，带动上下游企业集聚天津。一批首创性研发成果入选国家能源局首台（套）装备，两项创新装备获评天津市首台（套），为煤炭行业智能化转型注入动力。

　　立足企业转型实践与行业发展需求，郭庆华提出三点建议：一是依托京津冀同城商务区，支持“链长”企业牵头，聚焦煤炭清洁利用、煤矿智能化等领域，打造全国性“智慧洗选联盟”；二是深化“人工智能+”行动，构建“研发—转化—应用”一体化生态，破解“卡脖子”难题；三是强化区域协同，推动三地创新资源共享、政策互通、要素互促，优化营商环境，助力天津制造业高质量发展。

　　市政协委员，天津建城基业集团有限公司董事长、总经理崔凤祥

　　建立传统制造业专业化龙头企业培育库

　　“天津作为北方重要的经济中心和先进制造研发基地，传统制造业专业化龙头企业是实体经济的根基，更是产业链安全的坚实保障。”市政协委员，天津建城基业集团有限公司董事长、总经理崔凤祥围绕深化改革赋能传统制造发展建言，建议以改革完善培育机制，建立“我市传统制造业专业化龙头企业培育库”，打造从“专精特新”到专业化龙头的梯度培育路径，统筹新兴与传统产业资源配置，筑牢产业发展基底。

　　崔凤祥坦言，当前我市发展中仍存在对传统制造业龙头企业战略价值认知不足、政策获得感存在温差、产业生态协同不足等问题，制约了企业转型升级步伐。他建议，深化政策体系改革，完善产业政策评价与扶持体系，突出“专业化”导向，设立专项评价维度，重点评估企业细分领域市场占有率、技术领先性等核心指标；设立“传统制造业专业化升级与焕新专项”，精准支持企业技术攻关、智能改造、绿色转型等发展需求。

　　“同时，以改革推动产业融合，搭建跨界合作平台，推动龙头企业与高校、科创企业共建产学研用创新中心，市级重大项目优先采购本地优质产品服务，促进传统与新兴产业深度融合；深化品牌培育机制改革，宣传企业转型标杆案例，市级层面设立专项奖项表彰先进，重塑传统制造企业焕新形象，提升其社会美誉度与高端资源吸引力，让传统制造业在改革中焕发新活力。”崔凤祥表示。（记者李杨 史莺 张清）