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潮起风劲,奋楫争先。京津冀协同发展一路稳步向前。
今年5月,习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上指出,要进一步推进体制机制改革和扩大对外开放,下大气力优化营商环境,积极同国内外其他地区沟通对接,打造全国对外开放高地。
互补互促,京津冀拧成协调发展、共同发展“一股绳”,三地持续推进政策体系、产业发展、政务服务等领域协同,对接高标准国际经贸规则,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,向中国式现代化建设的先行区、示范区的目标大步迈进。
异地办事享“同城服务”
人在天津市,能不能办北京市、河北省的业务?聚焦群众所需、企业所盼,三地通力合作,打破地域限制和业务壁垒,建立起京津冀自贸区政务服务通办联动机制,陆续推出179项“同事同标”事项;联合发布《京津冀政务服务“跨省通办”专区工作规则》,拓展“跨省通办”深度和范围……如今,异地办理许多业务也能像在同城一样便利。
“本来计划用一天时间跑一趟沧州,现在不到一小时就在家门口拿到了营业执照,真方便!”今年7月,天津格尔琪企业管理咨询有限公司负责人王瑞妍,在红桥区领到了该企业沧州分公司的营业执照,注册地为河北省沧州市沧县崔尔庄镇。
“原来要到外地办的麻烦事,在自己家门口办成了!”家住滨海新区的张先生曾在河北省保定市缴纳过社会保险,日前,他通过“跨省通办”窗口办理了异地个人社保参保证明查询业务,及时为现工作单位提供了相关材料。
网上办、马上办、一次办、就近办,京津冀政务服务协同发展不断走深走实。今年3月,京津冀+雄安政务服务“跨省通办”自助办上线,发布首批208项自助办服务,包括北京市60项、天津市80项、河北省58项、雄安新区10项,进一步丰富了线上线下服务内容和方式,也为三地人员往来、产业协作注入新活力。
促进要素畅通流动,提高资源配置效率,构建全国统一大市场,京津冀再次协同发力。今年,三地发展改革委联合印发《京津冀区域市场一体化建设举措》,建立健全区域合作机制,提出6个方面21条具体举措。破除市场藩篱、打通循环堵点,地缘相近、人缘相亲的京津冀,联结愈发紧密。
跨境贸易提速又减负
前不久,来自欧洲的“马士基哈利法克斯”轮满载集装箱,准时靠泊在天津港太平洋国际集装箱码头,开始装卸作业。在“船边直提”模式下,集装箱被岸桥吊具稳稳地放置在码头边的车辆上,随后直接运往位于河北省的存储场地。
“原先我们要在线下提前预约运输车辆,还得根据船舶到港时间随时联系调整。现在有了‘关港集疏港智慧平台’,船舶到港前后都可以预约,很快就能对接车队,物流成本比之前下降了10%左右。”该批货物的进口商北京盛世鑫浩国际贸易有限公司业务经理刘宝山说。
进口“船边直提”和出口“抵港直装”是天津海关率先探索并在京津冀推广应用的便利化措施,刘宝山提到的“关港集疏港智慧平台”则通过融合海关、交通、港口、堆场、船代、车队等信息,为企业提供找车、找货、提箱、集港、结费、导航、车货追踪等服务,进一步推动“船边直提”“抵港直装”的应用。集疏港“快速通道”的开启,帮助众多企业降费增效。
截至10月初,“关港集疏港智慧平台”累计开展集疏运业务超过600万箱,不仅惠及天津本地企业,更辐射全国29个省、自治区、直辖市,其中,京津冀企业业务量占比最大。
口岸营商环境还在持续优化。今年9月,京津冀国际贸易“单一窗口”协同服务专区上线运行,实现了三地国际贸易“单一窗口”用户体系互认、特色功能互用和物流数据共享。随着协同改革创新举措的陆续出台,跨境贸易便利化水平不断迈上新台阶,天高海阔的京津冀,正崛起世界级港口群、机场群。
打造对外开放新高地
在京津冀协同发展的大篇章中,“开放”永远是关键词之一。
依托各自优势建设开放平台,加快融入“双循环”新发展格局,眼下,京津冀这一引领全国高质量发展的重要动力源,正全力打造对外开放高地。
作为北方第一个自由贸易试验区,天津自贸试验区已经走过8载,615项制度创新措施在这里生根发芽,33项改革试点经验和6个最佳实践案例从这里走向全国。如今,租赁跨关区联动监管等一批创新成果在京冀推广实施,“试验田”功能在区域范围内率先显现。
三地自贸试验区相继挂牌,为京津冀在更高水平、更深层次、更广领域开放搭建了新平台。把握差异,优势互补,目前,京津冀三地自贸试验区已建立联席会议机制,签署三方战略合作框架协议,在制度创新、产业对接、金融创新、政务服务、投资合作等多个领域深度携手。
今年8月,京津自贸片区跨省域协同创新又有新进展,天津港保税区管委会与北京首都机场临空经济区管委会签署合作备忘录,将共同打造全球供应链物流链重要节点、国家内外贸一体化试点京津场景、国家级航空产业创新发展经济带、京津自贸试验区产业链与供应链平台企业联盟,在两地机场运营保障、航空产业促进、医疗健康产业、汽车贸易、海空口岸与综保区联动等项目上开展合作。
建设“京津冀征信链”,实现三地征信信息充分共享和有效使用;共建知识产权快速协同保护合作机制,分享经验做法;推动多式联运发展,深化区域物流协同合作;对标国际先进标准,扩大高水平开放……瓣瓣同心的京津冀,持续释放协同发展新活力。(马晓冬)