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　　5月31日召开的天津市委十二届三次全会，审议通过了《中共天津市委关于认真学习贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神的决定》和全会决议。天津如何推动京津冀协同发展走深走实、为成为中国式现代化建设先行区示范区贡献力量？如何抓好主题教育，为深入推进京津冀协同发展提供坚强保证？6月1日，天津市委召开新闻发布会，对市委十二届三次全会精神进行了全面权威解读。

　　天津深入推进京津冀协同发展的重点领域、重点任务是什么？

　　下好高质量疏解发展“一盘棋”，抓好创新链产业链人才链深度融合“一条龙”，推进公共服务共建共享“一卡通”，筑牢生态环境联建联防联治“一道屏”，构建区域互联互通“一张网”，拧成协调发展、共同发展“一股绳”。

　　市委新闻发言人，市委常委、市委秘书长王力军介绍，市委全会通过的《决定》，对标对表习近平总书记重要讲话，逐条逐项提出具体落实举措，与今年3月市委、市政府制定的《推动京津冀协同发展走深走实行动方案》紧密衔接，进一步明确了深入推进京津冀协同发展的重点领域、重点任务、工作举措，可以概括为“六个一”：

　　一是在承接北京非首都功能疏解、支持北京“新两翼”建设上下功夫，下好高质量疏解发展“一盘棋”，推动承接疏解与促进发展有效衔接，全力支持、主动服务雄安新区和北京城市副中心建设，与北京共同打造区域发展高地，在建设京津冀世界级城市群中发挥辐射带动和高端引领作用。

　　二是在加强协同创新和产业协作上下功夫，抓好创新链产业链人才链深度融合“一条龙”，联合开展关键核心技术攻关，合力推动科技成果转化，着力优化创新创业生态，协同构建现代化产业体系，共同打造世界级先进制造业集群。

　　三是在提高人民群众获得感、幸福感、安全感上下功夫，推进公共服务共建共享“一卡通”，把增进人民福祉、促进共同富裕作为出发点和落脚点，推进就业、教育、医疗卫生、社会保障、文化旅游协同发展，让人民群众看到变化、得到实惠。

　　四是在推动建设美丽宜居京津冀上下功夫，筑牢生态环境联建联防联治“一道屏”，持续推进湿地保护修复、绿色生态屏障建设、海岸线综合治理等重大生态工程，打好蓝天、碧水、净土保卫战，共同推动绿色发展。

　　五是在加快推进基础设施建设上下功夫，构建区域互联互通“一张网”，在加强“硬联通”“软联通”上双向发力，织密织好区域互联互通网络，建设更便捷更智能更安全的现代化基础设施体系。

　　六是在合力解决区域发展不平衡问题上下功夫，拧成协调发展、共同发展“一股绳”，支持服务河北高质量发展，进一步推进体制机制改革和扩大对外开放，促进各种要素有序流动、优化配置。

　　党的二十大以来，天津市推动京津冀协同发展走深走实取得了哪些成效？下一步如何推动京津冀协同发展不断迈上新台阶？

　　一季度，北京投资来源单位在津新设机构261家，高端装备、信创等12条重点产业链增加值同比增长3.5%……

　　继续围绕服务北京非首都功能疏解和北京“新两翼”建设、唱好京津“双城记”、深化协同创新和产业协作、提高人民群众的获得感幸福感安全感、合力解决区域发展不平衡问题等方面加力抓落实。

　　市发展改革委副局级负责同志白向东说，市委、市政府始终把深入推进京津冀协同发展作为天津全面建设社会主义现代化大都市的主战略、大战略，摆在天津高质量发展的首要位置，在天津全面贯彻落实党的二十大精神的“十项行动”中居于首位，统领各项行动往深里走、向实处做，引领天津未来五年发展。

　　一是制定实施《推动京津冀协同发展走深走实行动方案》，明确7个方面25项重点任务，细化为98个重大项目和239项重点工作。二是围绕京津产业链创新链融合对接、津冀港口群错位发展等重点领域深化合作。三是进一步完善工作机制。市委、市政府推进京津冀协同发展领导小组实行“双组长制”，市委书记、市长亲自研究部署、组织推动协同发展的大事、要事。四是驰而不息抓好见行见效。一季度，我市京津冀协同发展交出喜人的成绩单。错位承接有序推进，北京投资来源单位在津新设机构261家，落地重大项目74个、总投资额502亿元。“一基地三区”加快建设，高端装备、信创等12条重点产业链增加值同比增长3.5%……

　　白向东表示，下一步，将做好六方面工作：

　　一是围绕服务北京非首都功能疏解和北京“新两翼”建设加力抓落实。立足“一基地三区”功能定位，优化发展环境，有选择地错位承接。推动形成全域有序承接格局，提升滨海新区战略合作功能区及滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城、京津合作示范区等重点和特色平台功能，争取更多疏解和合作项目在津落地。

　　二是围绕唱好京津“双城记”加力抓落实。推动北京创新资源和天津研发生产转化优势互补、紧密衔接，形成利益共同体，在建设京津冀世界级城市群中发挥辐射带动和高端引领作用。全面加强产业升级合作，强化重点园区、重点项目合作共建，加强重点产业链协同布局，联合编制产业图谱，提升区域内产业配套占比。

　　三是围绕深化协同创新和产业协作加力抓落实。推动京津冀协同创新共同体建设，完善科技合作机制，强化战略科技力量和战略人才力量共建，联合开展技术攻关。健全科技成果转化对接机制，提升区域内转化效率和比重，发展全链条全流程的科技服务体系，高标准高质量建设天开高教科创园，推动形成“北京研发—天津制造”的创新转化格局。推动建设世界级先进制造业集群，大力发展生物医药、新能源和智能网联汽车、工业互联网等重点产业，推动产业链延伸布局、成龙配套。

　　四是围绕提高人民群众的获得感、幸福感、安全感加力抓落实。加快推进公共服务共建共享，强化就业优先政策，建立健全京津冀跨区域就业信息协同和发布制度；拓展教育教学协作平台，加强高校学科共建；加快医联体建设，扩大异地就医直接结算范围；强化养老服务标准、机构等级评定结果互认；联合实施更多“一卡通”“一网通”“一次办”便民措施。持续打造良好的生态环境，推进农村人居环境整治提升。

　　五是围绕合力解决区域发展不平衡问题加力抓落实。围绕“硬联通”“软联通”双向发力，推进津兴城际、京滨城际南段、津潍高铁等项目建设，强化京津冀交通运输管理协同、信息共享，实施京津出行便利化措施，进一步提升交通运输效率和通勤效率。推进京津冀世界级机场群、港口群建设，加强天津港与北京空港、陆港运输衔接，强化津冀港口干支联动，实施天津滨海国际机场三期改扩建工程，加快打造区域枢纽机场和国际航空物流中心。深化对口帮扶承德工作，支持服务河北高质量发展。推进体制机制改革和扩大开放，深化市场化改革，优化区域营商环境，拓展制度型开放，合力构建对外开放高地。

　　六是加强组织保障强化责任落实。学习借鉴长三角一体化发展、成渝“双城”经济圈工作机制经验，谋划召开京津冀三省市党政主要领导座谈会，落实好常务副省市长联席会议机制，筹建京津冀区域合作办公室，构建更加务实高效的协同工作机制。压紧压实各区、各部门主体责任，加强工作督导，确保党中央决策部署全面落地见效。

　　如何抓好主题教育，进一步增强各级党组织的政治功能和组织功能，为深入推进京津冀协同发展提供坚强保证？

　　坚持组织路线为政治路线服务，紧密结合开展主题教育，扎实做好选干部、聚人才、抓基层的工作，引领全市广大党员干部自觉担当起使京津冀成为中国式现代化建设先行区、示范区的职责使命。

　　“市委十二届三次全会审议通过的《决定》，对抓好主题教育、强化党建保障作出具体部署。我们要坚持组织路线为政治路线服务，紧密结合开展主题教育，扎实做好选干部、聚人才、抓基层的工作，引领全市广大党员干部自觉担当起使京津冀成为中国式现代化建设先行区、示范区的职责使命，不断开创全面建设社会主义现代化大都市新局面。”市委组织部副部长张津生表示。

　　张津生说，首先要坚持以学促干，推动主题教育走深走实。主题教育开展以来，我市第一批主题教育参加单位认真贯彻落实党中央部署和市委要求，统筹推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等工作，取得了阶段性成效。下一步，我们要认真贯彻落实习近平总书记的重要指示要求，深入落实市委十二届三次全会精神，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效，切实把主题教育的成果转化为深入推进京津冀协同发展的实际成效。

　　一是推动思想大解放。把学习贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神纳入主题教育重要内容，推动广大党员干部深化学、深入研，在学习思想中解放思想。二是推动能力大提升。加强对调查研究的指导推动，抓实调研成果转化，不断提高运用党的创新理论分析解决问题的能力。三是推动作风大转变。聚焦全市党员干部队伍和制约高质量发展问题清单，持续用力抓紧抓实整改整治。四是推动工作大落实。深入实施推动高质量发展“十项行动”，推动广大党员干部扑下身子真抓实干，确保干一件成一件。

　　其次要坚持选优配强，为京津冀协同发展提供干部人才支撑。一是鲜明树立重担当重实干的用人导向。坚持靠作风吃饭、拿实绩说话，健全在重点工作一线考察识别干部机制，切实把干部考准考实。二是激励干部在京津冀协同发展中干事创业。统筹打好平时考核、年度考核、专项考核和绩效考评“组合拳”，组织开展“十项行动”专项考核，以实考促实干。三是精准提升干部素质能力。有组织有计划地开展京津冀三地互派干部挂职，推动园区、高校、机关、企事业单位之间干部挂职锻炼，让干部在真刀真枪的实践实战中加强斗争精神和斗争本领养成。四是切实抓好创新链产业链人才链深度融合。加快协同创新共同体建设，联合开展关键核心技术攻关，不断提高创新协同和产业协作水平。

　　最后，还要坚持强基赋能，着力增强党组织的政治功能和组织功能。一是抓强基赋能。以实施政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“六治工程”为牵引，以开展放权赋能10项重点项目、基层减负10项专项整治为抓手，全力实施党建引领基层治理行动。二是抓引导引领。加强新业态、新就业群体党建工作，不断厚植党在新兴领域的阶级基础、群众基础。三是抓融合融入。坚持围绕中心、服务大局，推动党建工作与经济发展深度融合、与保障民生深度融合、与社会治理深度融合，切实将党建资源转化为发展资源、党建成果转化为发展成果，以高质量党建保证高质量发展。

　　如何加强与北京创新协同和产业协作，增强辐射带动和高端引领作用？

　　把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来，加强关键核心技术联合攻关，共建京津冀国家技术创新中心，共同打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。

　　天津是近代北方民族工业发祥地和老工业基地。近年来，天津加快推动制造业高质量发展，以智能科技为引领的“1+3+4”现代产业体系正在加速形成，高端装备、信创、绿色石化、航空航天等12条重点产业链优势明显。

　　白向东表示，接下来，天津将发挥好这些优势，全面加强科技创新合作，持续完善合作机制，共建京津冀国家技术创新中心，推进全国重点实验室重组，谋划建设国家实验室，推动重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享，协同建设高水平实验体系。深入开展“卡脖子”关键核心技术攻关，加快京津冀协同创新共同体建设，合力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。构建区域产学研协作新模式，健全科技成果转化对接机制，打通成果转化的堵点难点，共建京津冀科技成果转化网，提升区域内转化效率和比重，承接好北京科技和产业溢出效应。打造一批概念验证、小试、中试平台，发展科技信息、科技金融等科技服务业，营造良好的创新创业生态。高标准高质量建设天开高教科创园，推动产教融合、科教融汇，打造科技创新策源地、科研成果孵化器、科创服务生态圈。

　　在加强产业协作方面，大力推动优势产业成龙配套、成链成群，协同构建现代化产业体系。大力发展集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备、新能源和智能网联汽车等战略性新兴产业，合力打造世界级先进制造业集群。强化产业转移承接，推进产业基础高级化、产业链现代化，形成梯次布局、上下游关联度高、带动性强的产业链体系，推动构建优势互补的区域创新链产业链供应链。打造一批产业主题园区，培育一批千亿级产业集群，推动现代服务业同先进制造业深度融合，加快建设全国先进制造研发基地。

　　在新征程上，天津港如何发挥好对京津冀协同发展的重要支撑作用？

　　加快实施港产城融合发展行动，打造世界一流的智慧绿色国际航运枢纽、全国先进的适港产业集聚高地和宜居宜业宜游的港产城融合发展示范区。

　　天津港是天津“一基地三区”的重要载体，是京津冀及“三北”地区的海上门户、“一带一路”的海陆交汇点，国内国际双循环的战略支点和服务全面对外开放的国际枢纽港。

　　白向东说，多年来，天津牢记习近平总书记嘱托，加快建设世界一流智慧港口、绿色港口，取得了显著成效。接下来，将加快实施港产城融合发展行动，打造世界一流的智慧绿色国际航运枢纽、全国先进的适港产业集聚高地和宜居宜业宜游的港产城融合发展示范区。

　　以智慧绿色枢纽为引领，推进传统集装箱码头自动化改造，提升港口基础设施能级，优化港口集疏运体系，打造零碳码头、低碳港区、低碳港口，拓展陆海双向联通大通道。充分发挥适港产业支撑作用，打造区域性国际物流分拨中心，推动通道经济升级为港口经济。着力打造北京便捷出海口，加强天津港与北京空港、陆港运输衔接。优化区域铁路客货比例调配，增开北京—天津港集装箱铁路班列。深化津冀港口协作，加强天津港集团与河北港口集团务实合作，优化津冀港口资源配置，构建功能完善、分工合理、错位发展、高效协同的世界级港口群。（记者 徐丽 孟若冰）