5月28日

　　天津市民政局官网发布

　　《天津市民政局关于开展首批街道（乡镇） 社会工作服务站建设的通知》

　　今年将在全市50个

　　社会工作基础较好的街道（乡镇）

　　设立社会工作服务站

　　按照民政部关于街道（乡镇）社工站“2021年年中前启动建设，2023年底前完成建设任务”的工作要求，本年度在全市50个社会工作基础较好的街道（乡镇）设立社会工作服务站（以下简称社工站），通过政府购买服务等方式，培育扎根基层的社会组织和专业社会工作人才队伍，开展民政领域社会工作服务，加强基层民政工作力量，提升基本民生兜底保障和基层社会治理水平。

　　各区建设点位

　　建站标准

　　按照“有场地、有设备、有人员、有服务项目、有工作流程、有工作制度”标准，加快推进街道（乡镇）社工站建设。

　　（一）场所设置。街道（乡镇）应整合辖区内公建配套设施资源，利用党群服务中心、各类公建设施等为街道（乡镇）社工站提供独立的办公用房，并配备必要的设施设备，包括桌椅、电脑、打印机、档案柜等用品；有条件的可根据服务需求设立个案咨询室、小组活动室等活动场所。

　　（二）人员配备。承接主体应根据购买合同，及时、足额配备驻站社工，驻站社工应为与承接主体签订劳动合同的专职工作人员。驻站社工一般为2—3名，其中具有社会工作专业资质的社工不少于1名；所有驻站社工应在承接社工站项目两个年度内全部具备社会工作专业资质。“社会工作专业资质”指具有社会工作及其相关专业大专以上学历或持有全国社会工作者、天津市社会工作员职业水平资格证书，并按照相关规定在天津接受注册登记服务和继续教育。

　　（三）服务目录。承接主体应根据购买合同，确定街道（乡镇）社工站具体服务内容、服务目录和岗位职责，并在办公场所显著位置公示说明。

　　（四）制度建设。各街道（乡镇）社工站应建立规范的运行流程和管理标准，制定包括人员、项目、督导、志愿者、服务场所使用以及文书档案等管理制度。

　　（五）统一标识。各街道（乡镇）社工站应在办公场所显著位置设置统一标识，格式为“中国社会工作标识+中国民政标志+××社会工作服务站”。

　　购买方式

　　（一）购买主体和承接主体。购买主体为各区民政局、各街道办事处（乡镇人民政府）；鼓励街道（乡镇）自行购买社会工作服务，建立社工站，有关标准可参照本方案执行。承接主体应满足以下条件：1.依法注册登记的社会工作类社会组织，业务范围或章程中应明确社会工作宗旨、范围和方式；2.具备规范的财务和纳税资质，有固定的办公场所和专业队伍；3.无违法违规记录，社会信誉良好。

　　（二）服务内容。重点做好社会救助、养老服务、儿童关爱保护和社区治理等领域特殊困难群众基本生活保障、社区融入和社会参与工作。要运用社会工作专业方法开展矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复、社会支持体系建设等服务；大力培育社区社会组织和志愿服务队伍，开展人才培训、项目评估及督导、社区骨干力量培养、枢纽型社区社会组织规范化建设等服务；组织和实施志愿服务项目，做好志愿者注册及志愿服务时长记录、志愿者激励与保障。

　　（三）资金来源。要建立资金投入长效机制，统筹社会救助、养老服务、儿童福利、社区建设、社会事务等领域政府购买服务资金和相关业务工作经费。

　　2021年度社区公益事业专项补助资金要优先用于购买街道（乡镇）社工站项目，资金使用应符合《天津市民政局 天津市财政局关于印发天津市社区公益事业专项补助经费使用管理办法的通知》（津民发〔2019〕11号）及《天津市社区公益事业专项补助经费购买社会组织服务操作指引（试行）》（津民规〔2020〕9号）要求。

　　购买街道（乡镇）社工站社会救助服务项目，所需经费可从社会救助专项资金中安排，资金使用依据《市民政局 市编办 市财政局市人力社保局关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的实施意见》（津民规〔2018〕1号）执行。

　　（四）资金标准。每个社工站项目资金每年力争达到25万元。主要包括人员薪酬和福利经费、专业督导及人员培训经费、服务活动经费、项目管理经费、项目评估经费等内容。

　　（五）项目周期。为保证社会工作服务延续性，原则上项目期限以三年为一个周期，周期内购买合同一年一签。年度评估结果为良好或合格的续签合同，不合格的不予续签，按照政府购买程序重新确定承接主体。

　　政策

　　解读

　　出台文件的目的是什么？

　　通过政府购买服务等方式在乡镇（街道）建立社工站，培育扎根基层的社会组织和专业社会工作人才队伍，开展民政领域社会工作服务，加强基层民政工作力量，提升基本民生兜底保障和基层社会治理水平。

　　社工站建设的目标任务是什么？

　　2021年启动社工站建设，2023年年底前完成建设任务。其中，2021年在全市50个社会工作基础较好的街道（乡镇）设立社会工作服务站。

　　对社工站建设的服务承接主体有什么要求？

　　1.依法注册登记的社会工作类社会组织，业务范围或章程中应明确社会工作宗旨、范围和方式；

　　2.具备规范的财务和纳税资质，有固定的办公场所和专业队伍；

　　3.无违法违规记录，社会信誉良好。

　　社工站的工作任务（职责）是什么？

　　重点做好社会救助、养老服务、儿童关爱保护和社区治理等领域特殊困难群众基本生活保障、社区融入和社会参与工作。运用社会工作专业方法开展矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复、社会支持体系建设等服务；大力培育社区社会组织和志愿服务队伍，开展人才培训、项目评估及督导、社区骨干力量培养、枢纽型社区社会组织规范化建设等服务；组织和实施志愿服务项目，做好志愿者注册及志愿服务时长记录、志愿者激励与保障。

　　来源 | 天津市民政局官网