“中午在小区活动室喝茶、聚餐，欢迎有兴趣的邻居参加。”上周末，深圳市福田区莲花街道景蜜村业委会邓主任在小区微信群里发了一则邀请帖。不到半小时，几十名居民端着从家里刚出锅的菜肴齐聚一堂，天南海北的菜式在桌上一字摆开，邻居们边品佳肴边拉家常，温情满满。“自从小区加装电梯后，我们经常组织这样的邻里活动，幸福小区的样态大抵如此！”景蜜村居民李先生赞道。

　　上述幸福图景是莲花街道党工委全面践行人民城市理念的生动实践，也是打造无障碍环境、提升群众幸福感的重要抓手。直面老旧小区加梯难这一“硬骨头”，近年来，莲花街道以党建为引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，在全市率先梳理老旧小区加装电梯补贴流程，创新构建“服务一站式受理、政策一本通答疑、政务一体化直通”模式，高效有序推动加梯工作从“单处盆景”走向“连片风景”，为全市乃至全国提供可复制推广的“莲花样板”。

　　“头雁”带队

　　让老年人不再“悬空”

　　说到老旧小区加装电梯，很多人会想到“民生工程”，政府有补贴，“悬空老人”上下楼方便。现实情况是，好事落地并不容易。邻里意见难统一、费用分摊有分歧等问题叠加在一起，导致老旧小区加装电梯成为“难啃的硬骨头”。

　　需求是真实的，分歧也是真实的，如何破题？莲花街道的解法是：以党建为引领，建强堡垒、点将配兵、挂图作战，通过深化支部建在小区里、办公点设在楼栋里、诉求化解在家门口，推动小区既有住宅加装电梯工作提速增效。

　　位于莲花街道狮岭社区的市政大院，是典型的老旧小区。该小区始建于上世纪80年代，共有住宅楼宇33栋72个单元，其中32栋多层住宅70个单元未规划建设电梯。由于居住人口复杂、矛盾诉求多样，该小区一度被称为“老旧破小区”。

　　市政大院有14个党支部，470名党员。根据该小区转业军人多的特点，街道发挥其原基建工程兵、具有丰富建筑行业经验的优势，推选33名有声望、有能力、勇于奉献的居民党员担任楼栋长，70名加梯牵头人引导“社区能人”主动认领小区公共事务，参与解决“政策解读差异”“高低层利益协调难”“个别住户经济负担压力大”“施工费用分摊比例”等加装电梯核心难题。

　　“没有电梯给小区的老人和小孩带来极大的不便，很多老人因此常年‘悬空’，无法下楼，一层层的台阶将他们与外面的世界阻隔，连看病、开药都成了难事。所以，只要条件成熟，我就全力支持加装电梯。”市政大院小区党委书记、业委会主任张传亮表态要在小区带头装好第一台电梯，跟他住同一栋楼的小区党支部书记陈英星、时广元积极响应，牵头把楼栋党员团结在一起，挨家挨户做邻居思想工作，成立加梯小组，最终成功加装了深圳市“首梯”。

　　“装好电梯后，我们在小区广泛宣传，组织其他楼栋业主实地参观和体验，增强了小区居民加装电梯的信心，同时也打消了大家的顾虑。”张传亮介绍。

　　晚饭后，家住市政大院13栋7楼的退休老人于学荣习惯性地陪老伴到附近莲花山公园或书城健身，步行一个多小时回到小区单元楼，按下按钮，电梯门很快打开，梯厢内的空调温度适宜。

　　“自从装上了电梯，我们拥有了幸福的晚年生活。”于学荣介绍，因为住在顶楼，2019年没装电梯之前，他和老伴最困扰的事就是爬楼梯。“年轻时不觉得爬楼梯辛苦，上了年纪后腿脚不利索，身体也不如从前，每天买菜、推婴儿车带小外孙出去玩、接送大外孙上下学都需要爬楼梯，很不方便。后来在张传亮主任的带动下，我们单元楼也装上了电梯，从此‘一键直达’，非常便利，极大提升了生活品质。”

　　“在老旧小区改造过程中，我们通过适当规划预留加梯的位置，减少对相邻建筑物通风、采光、日照、通行等不利影响，促成加梯工程统一设计、统一建设，形成成片连片加装电梯的模式。”莲花街道城建办副主任谢霖表示，除了减少扰民、节约成本、提升加梯速度，成片连片加装电梯还能更好地规范城市社区景观和品质建设要求，保证居住区空间格局景观形态协调统一。

　　自2023年加装电梯补贴政策出台后，市政大院成为首批受益者，也是全市首个成片连片加装电梯的小区。截至目前，市政大院已成功加装运行电梯55台，占整个小区可加装单元78.5%，其他单元也正在同步推动报建，且无一件信访投诉，为福田区乃至全市的老旧小区加装电梯工作树立了典范。

　　打破隔阂

　　加梯成为小区和谐“润滑剂”

　　“加装电梯过程中，每一栋楼都有一个故事，开头或许有些不顺，但结果都很美好！”谈到近几年的老旧小区加梯工作心得时，谢霖深有感触。

　　在莲花街道，加梯已然成为小区和谐的“润滑剂”。以景蜜村为例，该小区业委会充分发挥“大党委”带领“小网格”的作用，听取居民对加装电梯的需求和诉求，推动小区“楼上得电梯便利、楼下得花园景观”，并引导加梯企业参与小区道路建设，各方同频共振，小区居住品质整体提升。

　　景蜜村3栋2单元是小区首批加装电梯的单元，作为加装电梯倡议的牵头人，年近六旬的肖凡住在顶楼8楼，谈到2020年未加装电梯前的不便，肖凡直摇头。“每次出差回来或者逢年过节，搬运行李、物品都要来回爬十多趟楼，再强壮的身体也吃不消！”

　　更让肖凡感到痛心的是，他很想将年过八旬的父亲从南昌老家接到深圳与自己同住，但由于父亲腿脚不便，上下楼都需要人搀扶，每次住不到一个月只能无奈送回老家。“如今父亲已经离我而去，如果早点装上电梯就好了！”

　　加装电梯过程中，也有很多暖心细节让肖凡感动至今。“筹备加装电梯前，我请一楼的邻居王阿姨来家里吃饭，她爬两层楼歇一次，气喘吁吁到我们家门口时，她的第一句话是：你们平时每天这么爬楼太不容易啦！”投票表决是否同意加装电梯时，王阿姨第一个站出来，主动投了同意票。“因为加装电梯，我们整栋楼的业主建了微信群。以前邻里见面最多打声招呼，如今亲如家人，过年过节我们都会相互串门、送礼，关系很融洽。”

　　撰文：叶淑萍谢霖

　　■一线观察

　　换位思考破解零和博弈困局

　　同一栋楼的业主，对于加装电梯意见不一，怎么办？在莲花北社区加梯顾问陈老看来，合法合规是基础，换位思考是关键。

　　今年86岁的陈老住莲花北村2楼，该单元1楼为架空层。得知有政策支持老旧小区加装电梯后，他于2017年率先提出希望加装电梯。“当时我们楼栋的业主平均年龄63岁，我虽然住在低层，也深刻感受到没有电梯的不便。”投票表决时，该栋楼12户业主全持同意票，尽早加装电梯是他们共同的心愿。

　　2018年拿到相关部门同意加装电梯的批文后，陈老和邻居们满心欢喜地等待开工，但过程却一波三折。“动工第一天，对面楼栋有业主以移树影响环境为由，反对我们装电梯。先后5次开工都以失败告终。”陈老回忆道，通过街道、社区、警方、党代表、人大代表等多方力量介入调解，2020年5月，该栋单元楼的电梯正式启用，这也是莲花北小区多层单元加装的首部电梯。

　　此后，陈老就成了社区里的“加梯专家”，陆续有业主向他请教加装电梯的流程和矛盾纠纷处理方案。不少低楼层业主起初之所以反对加梯，主要是担心采光、通风和噪声的影响，为了打消他们的顾虑，陈老热情地邀请这些业主到已经加装电梯的单元楼实地乘梯，现场体验。

　　据统计，莲花街道一共有42个无电梯单元的小区，可加装电梯涉及22个老旧小区。截至目前，街道已累计推动加装电梯220台，成功为117台加装电梯发放惠民补贴共计4083万元，推动连片成片加装电梯126台，其中，景茗苑、燃气综合楼、碧景园小区100%加装完毕，景蜜村、市政大院、紫荆苑、景田南小区等连片成片加梯率75%以上。

　　当城市开发边界不再无限扩张，当土地资源从“增量红利”变成“存量约束”，城市的发展逻辑必然从“摊大饼”转向“精耕细作”。老旧小区加装电梯，从来不是“装一台机器”这么简单，莲花街道党工委将老旧小区加装电梯作为检验基层治理能力的“试金石”，在率先探索和实践中不断优化工作模式，勇啃“硬骨头”，让“众口难调”的民生难题变成了“众人拾柴”的治理探索，其初心只有一个：为群众谋幸福，让居民告别爬楼难，让“电梯梦”照进现实。