荒地变花园、邻里变家人

——深圳龙岗黄阁坑社区激活基层自治活力

　　这是小区的“睦邻花园”，占地约四十平方米。深圳八月天气炎热，花艺志愿者杨敏指着木质格栅笑着说，眼下花园还没到最佳观赏期，待天气稍凉，他们准备把栅栏布置成一面三角梅加炮仗花墙，等花期到了，这里就会姹紫嫣红，特别好看。

  这座小小的花园，正是深圳市龙岗区积极推动治理力量下沉、激活基层自治活力的生动缩影。近年来，龙岗区持续推动治理力量下沉小区、服务关口前移一线。目前全区已组建四百多支群众服务队，一万两千多名志愿者参与其中；依托线上“深i小区・家园共治”平台，方便居民议事协商，把大家提出的想法落地成实实在在的行动。睦邻花园，正是这套治理机制在普通小区结出的硕果。

  2013年，睿智华庭小区交付入住。小区共有1140多户，常住居民约2500人，配套有1000多平方米的党群活动空间，室内文体场地齐全，不少活动都由居民自发组织。然而在小区中庭有块空地长期闲置，没有休憩的桌椅，杂草疯长，没有业主愿意逗留。蔡丽娜是小区首批住户之一，在她印象中，这块空地闲置了11年。2024年底，小区党支部书记建议将闲置空地利用起来，给老人孩子提供一个休憩的地方，并将这个想法向社区党委汇报。

  黄阁坑社区党委委员、工作站副站长黄丽琪在日常走访中发现，空地长期无人管护，且小区物业经费有限，承担不起专业绿化养护的开支，只能放任闲置。除此之外，高层小区住户邻里之间沟通交流有限，很难调动居民持续参与社区事务的积极性。2025年初，社区党委组织多方座谈，集结社区、物业、党员、居民、企业代表，直面居民心声，梳理出空间闲置、邻里疏离、管护缺位三大堵点。

  怎么盘活这块空地，同时能拉近邻里关系？社区没有选择一手包办改造，而是确定了“党建引领，居民自治”的思路，成立花园议事会。园内栽种什么植物、是否铺设小路、要不要制作植物认养牌，全都交由居民商量投票。开荒整理也没有聘请工人，鼓励居民自带工具参与，由党员带头清运杂草垃圾，物业协助修缮配套设施，懂园艺的居民义务提供技术指导，用较低成本把空地逐渐改造成“睦邻花园”。

  “我非常喜欢我们小区，也想做点力所能及的事。”拥有十几年养花经验的杨敏，入住睿智华庭已有五六年。今年年初，她在楼栋微信群看到志愿者招募信息，便报名成了“睦邻花园”的技术担当。她结合深圳本地气候，挑选适合在花园存活的品种。“过段时间，我计划扦插培育多色三角梅；格栅花架处栽种炮仗花，和三角梅交织打造一面特色花墙，供大家打卡。”说起花园维护计划，杨敏脸上洋溢着笑容。

  花园建起来后，谁来管？

  据蔡丽娜介绍，花园动工前，小区党支部党员分片走访收集意见，整理老人、亲子家庭、租户等不同群体的诉求，并反馈给社区。花园完工后，由党员排班值守，业主志愿者一同参与轮值管护，配套线上养护群。物业则负责大型设备维修、花园整体保洁和病虫害统一消杀。

  “党支部牵头，居民志愿者出力，物业做好保障，三方联动形成良性管护循环。”龙岗区委社会工作部相关负责人吴子英总结道。

  颐安物业睿智华庭服务中心安全负责人赵青竹感触很深。他表示，空地改造前，物业和业主大多只有事务性沟通，事情办结便少有交流。“睦邻花园”建成后，经常能看到老人小孩在一起聊天、玩耍，小区氛围愈发和睦。居民自觉爱护公共环境，环境相关投诉、邻里矛盾也随之减少。

  “睦邻花园”里还设了一个小信箱。蔡丽娜原以为会收到不少意见，结果投进来的大多是感谢和祝福。有家长替孩子写下“小花园很漂亮”，还有居民写道“打理花园很温暖”，也有对他人的祝福。“居民有意见更愿意当面沟通。”蔡丽娜补充说。

  “睦邻花园”的价值，远不止种花观景。它给邻里创造了碰面聊天的机会，大家慢慢熟络起来，很多小区难题也得以协商解决。

  此前小区架空层座椅不够，不少居民反映休息位置紧张。物业增补座椅后仍供不应求，有居民主动向小区党支部提供资源，多方对接协调、物业配合安装，后续又加装风扇，满足大家的休闲需求。

  小区还处理过一起邻里噪音纠纷，一住户因木地板老化走动声响大，影响楼下住户正常休息。在社区、物业、民警的共同调解下，楼上住户利用暑假将木地板更换为瓷砖，噪音问题顺利化解。邻里之间愿意沟通、互相体谅的风气，就这样一点点建立起来。

  这些事不全发生在花园里，却因花园而改变。据吴子英介绍，在花园建成之前，党员、志愿者和物业已有常态化联动帮居民处理问题，但那时大多是就事论事的事务对接，邻里之间并不相熟。“睦邻花园”更像是催化剂，它是邻里关系持续向好结出的果实，也进一步带动小区的治理提质。

  参与花园建设的居民还自发组建了邻里帮帮团，延伸开展独居老人探访等服务。周末，社区还以花园为阵地，组织花艺分享、邻里茶话会，借着管护花草的契机化解邻里矛盾。随着“认养一棵树”“共浇一盆花”“花园茶话会”等活动越来越多，不少原本不关心社区事务的居民，看到党员带头干，也主动加入志愿队伍。居民渐渐地从旁观者变成家园共建的参与者。“睦邻花园”成了小区里的一道风景，也成了收集民意、拉近邻里距离的温情驿站。

  （叶惠玲）