深圳大学调查团蹲点广东海洋大市，为产业发展“开处方”

　　江门台山市广海渔港，海风裹着咸腥味扑面而来。

　　渔船靠岸、冰块碰撞、工人卸货，一切如常运转。但一群来自深圳大学的专家学者们却有着不同视角：如果渔港只停留在靠泊、卸货和简单交易环节，功能“天花板”很快就会显现。

　　而交易、消费和旅游，如果能“串珠成链”，形成闭环——渔港，便可能从资源节点升级为产业平台。

　　连日来，随着广东省社科联牵头组织的“南粤大地写论文”调研活动开展，深圳大学管理学院院长张卫国带领调查团走进台山，开展了为期28天的深度调研。

　　“真调研、真问题、真建议。我们不能满足于走马观花看几个亮点，要真正沉下去，把问题找准、把对策做实。”张卫国说。

　　28天时间里，团队的足迹遍布台山的产业园区和渔港码头，积累了近30万字调研资料，把学术研究扎进了台山的产业链条和基层治理的“毛细血管”。

　　摸清家底

　　调研的第一步，是重新“看见”台山。

　　为了摸清台山的“家底”，调查团先后走访了26个职能部门、11个园区乡镇、29家企业合作社、8家金融机构，队员们分头扎进工厂和码头，在面对面的追问中为台山的产业“把脉”。

　　随着调研不断深入，一个资源禀赋、特色鲜明的沿海侨乡面貌逐渐浮现。

　　台山位于珠三角西南部，是广东海洋大市，素有“中国第一侨乡”的美称。小城南临南海，海域面积广阔，海洋渔业资源丰富，是广东省重要的水产品养殖和捕捞基地，年水产品产量超30万吨。沿海港口与渔港节点星罗棋布，为海洋经济发展提供坚实支撑。

　　台山工业基础同样扎实，500多家规上企业，形成了金属制品、新材料、农产品加工、清洁能源等多元产业，是广东省重要的金属制品生产基地和能源基地。

　　从农业来看，台山以“广东第一田”都斛镇为代表，已经形成较为成熟的现代农业体系。调查团了解到，农场已建成智能化育秧中心，将育秧周期缩短7至10天，秧苗成活率超过98%；田埂边科技感十足，无人插秧机、植保无人机等装备广泛应用，耕种收综合机械化率达98%以上，位居全省前列。

　　与此同时，侨乡文化、滨海岸线与黑沙湾等文旅资源，也为农文旅融合提供了天然场景。

　　在调研过程中，调查团还注意到，台山正尝试把资源优势进一步转化为产业发展空间。

　　市自然资源局负责人向调查团介绍，这片1.52万亩围填海区域目前已取得海域使用权证，鱼塘港物流区码头动工建设，广台高速先行段同步推进，海工装备产业园落地也在加快谋划。

　　调查团成员赵琪说，广海湾填海区土地储备充裕、区位优势明显，具备承接临港重大产业项目的发展潜力，“这片向海而生的土地，正承载起台山‘向海图强’的发展愿景”。

　　寻找堵点

　　为什么资源不少、潜力不弱的台山，还没有形成真正强劲的产业动能？

　　“台山虽然有500多家规上企业，但产值高的多数还停留在上游。”台山市科工商务局负责人坦言，“从上游原材料到中游精深加工，再到下游终端产品，我们断在了中间。”

　　一句话，让调查团迅速意识到问题所在：不同产业之间，很多地方仍像“虚线框”，看似有关联，实际上并未真正打通。

　　金属加工缺少精密制造和终端集成；生蚝、青蟹等特色产品保鲜难、品牌弱；海洋装备产业“只有点、没有链”……

　　其中，港航物流体系的发展矛盾尤为突出。

　　港口建设是沿海城市产业振兴的基础支撑和关键资源，也是台山发展升级中的必由之路。调查团了解到，虽然台山沿海拥有多个功能不同的港口节点，但却存在布局分散、协同不足、深水港开发难度大、难以持续运营等问题。

　　广海渔港是其中之一。这里既连接渔业，也关联消费、旅游与海产品加工，是典型的农文旅融合场景。

　　但调查团发现，新建水产集散中心一层约280个铺位，目前只入驻约140个，二、三层尚未启用。节假日虽有客流，但游客大多“当天来、当天走”。

　　“问题不只是渔港等级不高，而是渔港、交易、消费和旅游之间还没有形成完整闭环。”调查团成员高绘景指出，关键在于渔港还没有真正嵌入海洋经济链条。

　　类似的结构性问题，在黑沙湾也存在。这里拥有天然黑沙岸线，旺季日均游客可达数千人，但由于土地权属复杂、周边工业排放引发游客顾虑，高品质住宿和餐饮迟迟难以落地。

　　“工业与旅游在土地利用、生态保护和发展定位上存在冲突。”调查团成员赵慧达认为，“这不是单一景区经营问题，而是需空间规划优化、产业政策精准引导与跨部门协同治理的综合命题。”

　　农业与海洋产业同样面临转化瓶颈。台山生蚝的肉质肥美、口感清甜，在高端餐饮市场备受青睐。

　　然而，深加工项目用地审批周期长，自动化装备投入大、融资难度高等问题，也大大影响了企业从“卖鲜蚝”向“蚝制品深加工”延伸的节奏。

　　串珠成链

　　摸清了关键症结之后，台山下一步到底怎么走？

　　在团队看来，台山的问题，并不是资源不足，而是资源之间尚未形成高效协同。因此，调查团开出的“处方”，不是单点突破，而是逐一打通关节，将不同资源“串成一条线”。

　　为了更直观地呈现，调查团专门绘制了一张“链式诊断图”，在每条产业链的关键节点上，都标注了断点、堵点和痛点，每个断点旁边还附上了可精准招商的目标企业类型与优先级。

　　在此基础上，团队借鉴浙江经验，进一步提出港产联动、陆海统筹、深远海+品牌化、多能互补、文旅融合五大发展模式，为全省海洋经济发展提供可复制的县域实践范本。

　　例如在港航体系建设上，团队认为不能只讨论“建不建港”，而应围绕“港口如何服务产业链”重新定位。

　　“关键不只是做优服务、扩大货源、稳定航线，还应改善公路集疏港运条件、推进装卸搬运设备更新、降低综合运营成本，并积极争取相关政策支持，推动港口向更绿色高效的区域物流枢纽转型升级。”调查团成员陈继红说。

　　调研期间，调查团还创新构建出台山市产业发展图谱，覆盖686个地图对象、73条关系线、52个空间区域和6个场景子图，从产业分布、资源节点、项目载体、企业主体和链条关系等多个维度呈现出台山县域经济发展图景。

　　梳理过程中，台山本地企业的探索也为调查团提供了新的思路。

　　台山市国有粮食集团董事、党支部副书记谢平萍回忆，集团刚开始做线上渠道时，内部质疑不断，外部又面临物流成本高、合作被动等重重困难。但随着线上销量逐步增长，物流企业开始主动对接，甚至下调运费标准，企业也由此逐渐掌握了市场主动权。

　　“国有企业在引领乡村产业升级、推动产业链整合中具有不可替代的龙头作用。电商数字化转型，则是突破地域限制、增强品牌影响力的关键路径。”调查团成员余明珠表示，这一案例，也为台山生蚝、青蟹等特色产品的品牌化发展提供了可借鉴的现实样本。

　　“要真正做到‘脚底有泥、心中有数’。”张卫国强调，“我们调研的目的不是写一份漂亮的报告，而是推动真问题的解决。”

　　南方+记者 陈伊纯

　　实习生 刘洵言

　　通讯员 王若琳