广东“十五五”规划建议发布，深圳坪山“车药芯智”集群崛起新增长极

来源：坪山发布2025-12-11 22:28

　　12月8日，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布，广东未来五年的任务书和路线图进一步明晰。

　　作为广东的制造业大区，深圳先进制造业集聚区、未来产业试验区，这份规划为坪山区下一个五年的发展，尤其是产业的高质量发展提供了更清晰的方向指引和更强大的政策支撑。

　　当前，坪山坚持制造业当家、实体经济为本，以荣耀AI战略为核心的人工智能生态圈逐步成型，形成了以“车药芯智”集群为骨干的现代化产业体系。 这些符合经济社会发展趋势，具有增长空间与潜能，同时坪山布局早、投入早，已经形成一定的发展基础的新兴产业，也将成为广东新的经济增长点。

　　“群链一体化”打造产业新体系

　　《建议》提出，保持制造业合理比重，高标准建设各类产业园区和开发区，做大做强产业支柱，“群链一体化”打造产业新体系。

　　“十四五”期间，坪山GDP年均增速位居全省各县区前列，规上工业总产值突破6000亿元；规上工业增加值突破千亿，年均增长20.2%，挺起先进制造“硬脊梁”。

　　“找客户、搞研发，上下楼‘串门’就能解决，极大提升了效率！”走进坪山新能源汽车产业园，集聚了车规级芯片、车路云一体化等全链条企业，入驻北理深汽院等科研机构， “上下楼”即“上下游”、产业园即产业链，形成“以链聚群、以群强链”的发展格局。

　　在深圳“BT大道”，3.6公里黄金走廊汇聚超500家生物企业，普瑞金在这里创下16.4亿美元的创新药对外授权深圳新纪录。以产业集群为载体、产业链为纽带，“千企百亿”生物医药集群已成型。

　　坪山还以人工智能主导产业为技术底座，全方位赋能“车药芯”，形成反应敏捷、协同高效的有机体。“这是把AI定位为基础操作系统，另外三大主导产业则是在系统上运行的各类应用软件。”业内专家表示，这让产业发展的边界日趋拓展甚至走向“无边界”。

　　把深圳建设成为“高新技术企业之都”

　　《建议》提到，把广州建设成为“中小企业创新发展之都”，把深圳建设成为“高新技术企业之都”。

　　“十四五”期间，坪山国家高新技术企业突破1000家，近50家企业在细分赛道的市占率稳居全国全球前列。全社会研发投入占GDP比重提升至 9.7%，企业研发经费投入占全社会经费比重高达97.7%。

　　产学研合作是高新技术企业提升核心竞争力的重要手段之一。12月6日，坪山区人民政府与天津大学签署战略合作协议，推动天津大学深圳研究院落户坪山，设立成果转化基地和中试平台， 打造“教育、科技、工程”三位一体的工程硕博研究生培养模式。

　　近年来，坪山编制出台全国首个县域科技成果转化专项政策，成功推动与多个国内其他双一流大学的合作，如中南大学、南京大学、西北工业大学等，持续为企业增加高质量科技供给， 同时高标准打造环大学产业科技创新带，培养一批研究应用型人才。

　　为企业配置创新“加速器”，这一举措进一步增强企业发展信心，他们正在“用脚投票”，以实际行动参与坪山高质量发展。2025深圳全球招商大会上，坪山新招引亿元级优质产业项目超50个，总投资超300亿元。

　　建立省内跨区域产业链协作机制

　　《建议》在第11条“高质量建设制造强省”中提出“建立省内跨区域产业链协作机制”。

　　实施产业有序转移是广东促进区域协调发展的一项重要举措。在纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”中，坪山探索双向“飞地经济”模式，打造坪山—龙湖县域产业合作示范园，预招商去化率达58%；坪山·陆河共建产业园区获评省级产业转移工业园、省级高新技术产业开发区；推动建设水唇镇富民兴村、东坑镇富民兴村等一批镇村小微产业园。