深看湾区 | 福田区·香蜜湖：数字账本写就全国基层治理示范样本

来源：光明日报客户端2025-11-01 15:30

　　在深圳市福田区香蜜湖街道，东海花园二期曾是典型的“问题小区”：物业费收缴难、年亏损超百万、居民与物业之间矛盾突出。而如今，这里不仅将财务扭亏为盈，更成为全国基层治理的示范样本。

　　转机始于香蜜湖街道推动的“透明社区”改革。在党建引领下，香蜜湖街道用数字化手段重建信任基石，用贴近人心的服务凝聚社区共识，让居民在家门口感受到实实在在的获得感、幸福感与归属感。

　　从信任破局到治理重构

　　“以前物业费怎么用的，谁也不清楚。”住在小区12年的业主张女士坦言，“大家不愿交费，服务越来越差，陷入恶性循环。”张女士滑动着屏幕，“现在每一分钱都清清楚楚的。”

　　“我们做的第一件事，就是把‘账本’完全打开。”社区党委书记介绍。社区党委联合懂技术的居民开发“透明社区”智慧管理小程序，将物业费、公共收益、维修基金等四五类资金全部“晒”在线上，并创新建立“提-评-决-付”四步法资金使用流程，每一步都生成数字存证，不可篡改、全程可溯。

　　通过智能算法优化预算分配，公共维修资金使用效率提升了40%，管理成本降低了28%。平台运行首年即实现财务扭亏为盈，截至目前，共管资金累计结余突破600万元。

　　更重要的是，小区党支部联合业委会设立“小区活力基金”，把年度盈余的30%用于硬件升级、文化氛围营造和公共服务供给，居民满意度达到98.6%，物业费收缴率创下历史新高。“大家看得见，就放心了。”社区党委书记说。

　　从资金透明到治理觉醒

　　资金透明只是起点，香蜜湖街道要做的，是构建一个“透明—信任—参与—共享”的治理闭环。

　　在社区党委推动下，东海社区建立起“1+10+N”星火“香”传志愿服务体系，培育出17个特色自治组织。银龄足球队将健康监测融入日常活动，美妈团通过绿植认养激活家庭参与，能人智囊团推动专业力量下沉。社区还创新“传统+现代”节庆治理模式，在元宵节将文明公约编入灯谜，端午节建立孤老送餐基金；万圣节创设文明礼仪打卡点，儿童节开展职业治理体验。

　　“我们不再是陌生人小区，而是熟人共同体。”退休教师李先生说。如今，社区已链接各类社会精英200多名，组成“百脑荟”为社区治理建言献策。

　　从智慧赋能到精准服务

　　走进社区智慧运营中心，大屏幕上实时跳动着各类数据。物联设备持续监测电梯运行情况、安全设施状态，AI系统智能识别高空抛物、消防通道占用等隐患。

　　“科技让服务更精准。”工作人员展示着社区“需求云图”。通过分析政务数据、物业信息及居民行为轨迹，系统能智能感知老年群体、残障人士等特殊服务对象的隐性需求，根据模型输出内容，定期组织工作人员和热心群众进行探访慰问。

　　社区还全国首创了车位共享2.0版本，依托物联平台建立车位数据库，通过动态监测与大数据实时分析车位供需动态，建立停车月卡配给智能决策系统，使用以来，月卡发放数量从月均200张增加至月均350张，很大程度缓解了居民的停车难题。

　　从社区实践到国家样本

　　东海社区的探索，植根于福田区作为基层治理实践前沿的丰厚土壤。这里不仅是深圳基层治理的试验田，更成为国家治理现代化的观察窗口。

　　“我们正在做的，是为超大城市治理探索可复制的路径。”街道负责人表示。

　　东海社区开创性地构建了“政府引导-企业运营-居民参与”三位一体的标准化、可视化小区运行体系，实践成效已获得全国50余家基层治理单位调研认可、70余篇权威媒体报道及超百个社区规模化验证。

　　有温度的社区，从“透明”开始

　　在东海社区，变化发生在每个角落里。

　　曾经闲置的东海风情街、东海二期会所等小区500平方米空间被激活，引入了托育、康养等20余类服务；居民自发建立的“邻里资源共享空间”，让闲置物品在楼栋间流动；每个月的“居民议事日”，大家热烈讨论着社区的下一步发展。