清晨的薄雾尚未散尽，陕西省安康市平利县长安镇中原村柴家沟的“积分超市”刚开门，村民龚国胜便揣着布袋匆匆赶来。用精心打扫环境攒下的积分，他熟练地兑换了一包挂面、一壶香油。“这政策实在！”龚国胜脸上光彩洋溢。谁能想到，曾经沉默寡言的他，如今已是村里交口称赞的“卫生明星”。这寻常粮油背后连接着的，是平利县近年来探索基层社会治理新路径，是将“积分制”与“网格化”深度融合，激发乡村内生动力、托举百姓稳稳幸福的生动实践。

　　从“旁观者”到“主人翁”：小积分兑出文明新风

　　两年前，当“积分超市”的构想首次在中原村提出时，并非一片叫好。“又在搞花架子？”“免费没好货！”质疑声时有耳闻。面对阻力，村干部没有退缩。他们绘制通俗易懂的图文宣传页，挨家挨户耐心讲解；在院坝里、火炉旁连开十几场群众会，掰着指头算“明白账”：“扫干净摆整齐，自己住着舒坦，还能换东西，哪里不好？”

　　为方便村民，中原村创新思路，将积分超市“化整为零”，与村内5家便利店签约合作。统一醒目的门头牌匾挂起来，清晰的兑换清单列出来，村集体按季度统一结算。自2024年起，由村干部、网格员和村民代表组成的“卫生考官”队伍正式履职，按照“周监督、月抽查、季普查”的频次，对全村309户常住户实地打分。依据分数高低，每户可获得0到20元不等的五档积分，可累积使用，实惠看得见、摸得着。

　　积分制的内涵远不止于环境卫生。其巧妙地将道德评议表彰、和美庭院创建、志愿服务、孝义善举、简办婚丧嫁娶等正能量行为纳入其中，成为宝贵的“加分项”，引导村民向上向善。

　　改变最大、感触最深的当属龚国胜。独居的他，以往常年默默守着后山一小块地，日子过得有些黯淡。去年3月，考评组推开他家院门，眼前却是一亮：地面扫得发亮，桌椅一尘不染，农具码放齐整。“满分！”网格员胡明春当场竖起大拇指。龚国胜搓着手，局促中难掩欣喜。

　　不久后的“清洁中原”暨道德评议表彰会，成了龚国胜人生的高光时刻。当“卫生之家”荣誉证书和奖金递到手中，当鲜艳的大红花别上他褪色的衣襟，这个沉默了半辈子的汉子手足无措，眼眶泛红。自此，他的“责任区”从房前屋后拓展到了公共区域，树上掉片叶子他都连忙捡起，甚至主动催问村干部“啥时候再来检查？”他用最朴实的笔触写下决心：“这辈子第一次戴小红花，我很高兴，但不能骄傲，要保持干净。”

　　龚国胜的故事如石入静水，激起层层涟漪。村民华松在爷爷79岁生日时，用一场精心安排的北京全家游替代传统寿宴，只为圆老人亲睹天安门升旗的夙愿，老人归来逢人便夸：“这比摆多少桌酒席都好！”道德评议委员会为此典型加分鼓励。高龄的王奶奶腿脚不便，便利店主人甘冬梅便记着她的需求，准时将洗衣粉等送上家门，离开时总不忘带走待扔的垃圾……在评分表与兑换册中，点滴善行被郑重量化，凡人微光汇聚成炬。伴随着此起彼伏的扫地声，村容村貌稳步提升。截至目前，中原村已将7.8万元的奖励通过积分化作暖流，变为米面粮油、生产工具，融入村民的日常烟火。

　　从“跑断腿”到“网通畅”：小网格编织服务密网

　　清晨，平利县兴隆镇汝河村67岁的村民贺修琼像往日一样打开自家杂货铺大门。处理完店务，他便拿上装着反诈、安全用电等政策宣传页和工作日志的公文袋，走向自己负责的网格。作为汝河村第一网格员，他管辖的36户村民，每家情况他都“门儿清”。“3户村民因用水问题发生争吵，经调解后矛盾得以化解”“公路石崖边两处胡蜂巢已得到妥善处理”……他的工作日志上，密密麻麻记录着走访细节。“我的工作日常，就是到网格讲政策、查安全、找问题。把各家各户的情况摸透了，遇事才能精准协调。”贺修琼说。

　　在平利县，像贺修琼这样的网格员共有2050名。他们穿梭在乡间村落、社区街巷，织成一张覆盖全域的基层服务网。

　　“过去群众办事多头跑，现在网格员不仅能就近就便提供政策咨询，还可以帮忙协调办理简单业务。遇到矛盾纠纷和风险隐患，他们也能主动介入协调处理，给群众带来便利。”兴隆镇负责人介绍，该镇以村民小组为基本单元，优化划分网格，配强专职与兼职网格员，创新推行“网格+”模式，将党建、政法、民生等服务资源全部纳入，实现“多网合一、一网通办”。通过发挥网格员“耳目”“探头”作用，实现“户户有人联、事事有人管”，将基层治理触角延伸至镇域每个角落。

　　网格工作不仅是解决实事，也注重丰富精神生活。在兴隆镇冠汝社区，第六网格员李小薇常在傍晚带领居民在新时代文明实践站排练节目。“邻里一起活动，心就近了，矛盾就少了，社区也更温暖了。”冠汝社区作为易地搬迁社区，通过“党支部+网格员+社区居民”机制和文化活动，有力促进了社区融合，让新生活更有温度。

　　网格化治理不仅让“微矛盾”就地化解，还让更多“小诉求”得到及时回应，激活了基层善治的内生动力。在老县镇西关社区，网格员柯平帮助从偏远山村搬迁来的柯杰参加技能培训、联系工作，如今柯杰已成为一名熟练的机械操作手，月月有稳定收入。“柯平不仅帮助我，还帮我们社区的20多人就业，大家的日子越来越有奔头。”柯杰感激地说。

　　“网格虽小，却关系着千家万户的幸福。我们将继续深化网格化治理改革，推动更多资源下沉网格，充分发挥网格员作用，让这张‘网’越织越密，越织越牢，努力实现‘小事不出网格、大事不出村镇、服务就在身边’，让群众的幸福感满格。”平利县委相关负责人表示。

　　从“层层转”到“秒响应”：小闭环提升治理效能

　　傍晚时分，平利县长安镇负责人的手机响起提示音，网格员唐朝顺发来照片：双杨村龙家坡那条曾因山石滚落、重车碾压而破碎不堪的产业路，已平整如新，农货车正平稳驶过。而在当时，情况还十分紧急，唐朝顺迅速拍照上传至“长安镇网格管理服务群”。不到10分钟，镇上负责人的回复跳出：“@双杨村王坤林，请立即安排挖掘机清理！同步组织所涉群众商议道路养护方案……速办！”当日下午，镇村干部就和村民召开院落会定下方案。半个月后，路面修复完毕。

　　“以前程序多、时间长，现在是微信群里一@就灵！”长安镇平安法治办干部胡月圆感慨。过去，群众诉求需要层层转办，小事有时拖成烦心事。为此，长安镇打通“末梢梗阻”，将镇综治中心与便民服务中心“合二为一”，相关站所“打包”办公，打造“一站式”解决平台。无论是线上“吹哨”还是线下反映，信息直达核心，指令直接下达。“秒批”“速办”成为新常态。

　　然而，高效指令传递只是第一步。为摸清治理“家底”，长安镇将绘制精细化民情地图作为关键一步。全镇16个村（社区）的党支部书记带领班子，手绘出130张覆盖全镇的“网格作战图”，用熟悉的“小地名”清晰标注。今年5月，中原村因精准调整网格，推选退役军人党员吴超担任新划安置房专属网格员，正是这次调整，让吴超在巡查时及时发现并将独居突发脑溢血的老人李治新送医，挽回了老人生命。

　　“秒批加交办，动力更足！”这是激发网格员执行力的关键。同时，长安镇明确了网格员“三进三清”（进家门、进角落、进心坎，摸清户情、隐患、诉求）职责，构建起“选好网格员、诉求收上来、马上办到位、事后必回访”的闭环。

　　线上上报，线下收集。院坝会成为网格员收集信息、群众参与治理的好阵地。夜幕下，柳坝村安置房楼下，村民围坐一圈，为“颐养餐坊”运营献计献策。“小板凳一拢，问题亮出来，往往一杯茶没喝完，点子就有了。”村民感慨道。

　　从柴家沟积分超市的油香面润，到汝河村网格员风雨无阻的步履不停，再到长安镇高效精准的指令落实，平利县正以“积分制”激发民众参与热情，以“网格化”夯实基层服务底座，以“快速响应”机制提升治理效能，共同勾勒出一幅充满内生动力与发展活力的基层善治新图景。

　　作者：平轩