经国务院批准，2025年世界城地组织理事会会议暨联合国工发组织“城市之桥”十周年特别活动将于10月16日至18日在西安举办，主题为“智汇未来城·桥接全球梦”。大会吸引了60个国家146个城市及国际组织的500余名嘉宾报名参加，包括72名国外省长及市长。

　　搭建文明互鉴之桥

　　凝聚发展进步合力

　　本次活动由世界城市和地方政府联合组织（以下简称“世界城地组织”）、联合国工业发展组织（以下简称“联合国工发组织”）、中国人民对外友好协会、西安市人民政府共同举办，旨在深入贯彻习近平外交思想和党中央对外工作决策部署，全面落实充分利用国际组织搭建文明互鉴之桥、凝聚发展进步合力、推动共商共建共享的全球治理观。

　　开幕式于16日在西安国际会展中心举行。在会议框架下，世界城地组织将举办8场机制性会议，包括世界理事会会议、执行局业务会议、系列法定会议、区域分会核心会议等。联合国工发组织将举办7场机制性会议，包括高级别全体会议、市长对话、边会和主题研讨会等。西安市将主办7场活动，包括开幕式、城市治理和产业创新展、中外企业交流会、颁奖典礼、青少年绘画比赛获奖作品展、非遗集市、城市参观考察。

　　2025年世界城地组织理事会会议是该组织年度规模最大的机制性会议，也是2026年会员大会之前最为重要的机制性会议，主要讨论世界城地组织法定事务和政策、财务等方面的重点工作，研究制定下年度工作计划，并聚焦城市可持续发展、科技创新等城市治理专题，推动城市高质量发展。另外，2025年是联合国成立80周年，也是“城市之桥”活动创立十周年的重要节点，这也是该旗舰活动首次走出奥地利在中国举办。

　　西安多层次

　　积极参与国际组织治理

　　世界城地组织全名为世界城市和地方政府联合组织（UCLG），于2004年成立，秘书处设在西班牙巴塞罗那，是最大、最具代表性的世界城市和地方政府间的国际组织，覆盖全球24万个城市、城镇、区域和大都市，占世界总人口的70%，国家级地方政府协会会员175个。世界城地组织在成立之初就将自身定位为“全球地方政府的统一声音”，在国际舞台上就重要国际议程从地方政府的角度发表意见和建议，积极参与联合国2030可持续发展议程以及气候变化、改善民生等议题。

　　西安市于2012年加入世界城地组织。2019年11月和2022年10月，在世界城地组织第六届和第七届会员大会上，西安市当选世界城地组织联合主席城市。自担任世界城地组织联合主席城市以来，西安市迅速融入国际组织工作，高质量主办多场外事活动，在国际舞台上发表多个西安案例，共参加世界城地组织会议347场，主办活动25场，落地国际组织1个，充分发挥世界城地组织工作服务国家总体外交和地方社会经济发展的职能，推进更高水平对外开放，提高西安市在国际舞台上的影响力和话语权，也为全球治理体系变革贡献了地方政府力量。

　　2020年，西安市与世界城地组织亚太区签署了《全面合作备忘录》，推进构建在经济、教育、文化、科技等多个领域的全球合作平台，促进项目、人才、资金等资源的整合流动，形成有效的对话合作机制，实现优势互补、共赢发展。

　　2021年10月，世界城地组织亚太区旅游委员会落户西安，委员会设主席1名，由西安市政府市长担任，目前已有13个国家的47个城市加入。成立以来，委员会共主办包括“云上新春祝福活动”、文化旅游发展研讨会等15场活动，成为中国地方政府致力于全球经验分享和互利合作的又一重要实践。西安市在多国举办高规格人文交流活动,打造共建项目，推动西安与各个城市文旅合作走深走实。

　　不仅如此，西安还通过世界城地组织这个平台，缔结韩国大田市、摩洛哥拉巴特市、菲律宾卡巴洛甘市和尼泊尔杜利凯尔市4个友好交流城市，缔结摩洛哥非斯市为友好城市，“国际朋友圈”规模和层级进一步提升。

　　通过“城市之桥”

　　推进更高水平对外开放

　　联合国工发组织是联合国大会的多边技术援助机构，成立于1966年，1985年6月正式成为联合国专门机构，总部设在奥地利维也纳。联合国工发组织积极促进在国家、地区、城市等不同层面推动实施技术合作项目，其工作重点涉及城市发展各方面。

　　在中国政府的大力支持下，自2016年起，联合国工发组织每年举办“城市之桥”活动，促进共建“一带一路”国家相关城市及其他城市之间的合作对话和知识交流。活动内容包括开幕式、市长圆桌会议、业务研讨、专题讨论以及边会和展览。“城市之桥”已经成为联合国工发组织推动城市工业发展的旗舰项目，往届活动吸引了80多个城市的市长或高级官员的参与。

　　2024年10月举行的“城市之桥”活动在维也纳举办，西安作为中方主宾城市应邀参会。在西安市代表团出访荷兰、奥地利期间，通过与世界城地组织、联合国工发组织领导人深入交流，西安成功申办2025年世界城地组织理事会会议暨联合国工发组织“城市之桥”十周年特别活动。

　　通过2025年世界城地组织理事会会议暨联合国工发组织“城市之桥”十周年特别活动，将全面展现西安的中华优秀传统文化和经济社会发展成就，进一步推进外事外经外贸工作协同发力，推进更高水平对外开放，为加快西安国际化大都市建设步伐搭建重要平台，也将充分展示以西安等中国城市在城市治理、科技创新、文化传承、生态保护等方面的具体实践，彰显“人民城市人民建，人民城市为人民”的治理理念，凝聚全球地方政府合作共识。（记者　郭旭）