全国政协委员、陕西建工集团董事长张义光提案：

构建数字化建筑劳务平台 有效破解农民工管理难题

　　近年来，建筑业作为国民经济支柱产业的作用不断增加，为促进经济增长、缓解社会就业压力、推进新型城镇化建设、决胜全面建成小康社会做出了重要贡献。据国家统计局初步核算，2021年全国建筑业总产值29.3万亿元，同比增长11.0%，建筑业从业人数5536.9万人。但是，“建筑业依然存在劳务管理方式粗放、劳务市场秩序不规范、劳动生产率低等问题”，全国政协委员、陕西建工集团董事长张义光在今年的政协提案中指出。

　　针对上述问题，张义光委员建议，通过构建建筑劳务产业园，打通农村转移劳动力就业渠道，从而加速整合、优化、引导建筑工人队伍和小微劳务企业向专业作业企业转型发展，并逐渐由低层次的体力型、数量型向高层次的技术型、质量型转变，促进专业作业企业成为建筑业的用工主体。同时，还可以通过企业聚集的形式，进一步破解劳务企业“松散小”、服务保障不到位等问题，打通建筑业管理政策向小微企业传导的“最后一公里”。

　　根据调研，国内目前已出现建筑劳务产业园，但功能、形式、运营模式各不相同，需要进一步完善建筑劳务产业园建设标准，建立建筑劳务产业园等级评价体系，填补建筑劳务产业园在产业发展、税收返还、业务服务帮扶等方面的政策空白，进而带动建筑专业作业企业体系化建设，实现推动劳务用工改革、培育产业工人队伍、扩大剩余劳动力就业、巩固扶贫成果、带动行业技术革新、保障劳务人员权利、推动产业升级的目的。

　　如果说构建建筑劳务产业园是起点，加快数字技术与建筑业深度融合、实现劳务用工管理数字化是过程，那么，创建优秀劳务品牌，带动就业创业、助推产业发展才是最终目的。

　　“开展劳务品牌技能培训，培育引导建筑劳务企业领军人物由技能型向管理型转变，鼓励劳务品牌注册申请商标专利，开展劳务品牌诚信评价和诚信经营自律承诺行动，增强劳务品牌信誉。”张义光委员表示，通过产业园区企业聚集效应加强劳务品牌的发现培育，建立劳务品牌资源库，组建劳务品牌联盟，推动劳务品牌上下游产业链协同发展，打造劳务品牌特色产业园区。

　　（光明日报全媒体记者 张哲浩 李洁）