如何破“远郊思维”

　　上海奉贤金汇以破壁之姿答好“近郊三问”

　　党的二十届四中全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。作为毗邻中心城区的近郊镇，如何打破城乡二元壁垒，重构城乡融合发展机制，正是深化改革进程中的“必答题”。从产业提质的硬核实力到城市焕彩的宜居品质，从乡村振兴的希望田野到民生改善的温暖底色，上海市奉贤区金汇镇紧扣“十五五”规划战略导向，正以产城人深度融合的生动实践，在南上海积极展现“近郊价值”。

　　近郊产业如何提质增效？

　　立足“奉贤北大门”区位优势，金汇镇紧扣“十五五”规划“促进服务业优质高效发展”的战略导向，聚焦产业转型升级与人民美好生活需要，坚持“实体经济为基、平台赋能为翼、创新驱动为核”，培育特色产业集群，推动服务业品质更佳、创新动能更强、开放水平更高、营商环境更优，让“生产美”成为高质量发展的硬底气。

（燕太太集团展厅）

　　聚焦健康食品产业，金汇镇以水果、奶油奶酪、燕窝“三大交易中心”为支点，培育撬动特色产业集群。辉展水果交易中心年交易量突破80万吨；妙可蓝多奶油奶酪交易中心年产12万吨产品，占据全国45%市场份额；燕太太燕窝交易中心年交易额超20亿元，带动30余家配套企业发展，“舌尖上的金汇”品牌价值凸显。

（辉展水果交易中心）

（妙可蓝多奶油奶酪流水线）

　　为进一步优化营商环境，金汇镇创新构建“金品汇萃”“金企汇”“金租汇”“金食汇”“四金”平台，攥指成拳、形成合力，打通企业发展堵点，助力企业降本增效，构建服务实体经济的高能级支撑体系。“金品汇萃”电商平台吸纳88家企业入驻，累计为集体资产增收600万元；“金企汇”汇聚百余家企业，促成合作项目86个，交易额超亿元；“金租汇”整合区域内闲置厂房资源，实现10.02万平方米厂房数字化租赁；“金食汇”通过市场化运营将利润按股比分红反哺村集体经济，形成“市场化运营反哺公益助餐”的可持续发展“金汇模式”。

（东方美谷国际医疗器械产业园）

（浦江湾·金汇谷效果图）

　　在科技创新领域，金汇镇坚持“育企强基”与“扩量提质”并重，近一年新增市级高新技术企业20家、市级专精特新企业15家、市级科技小巨人企业2家，占奉贤区总数三分之一；借力进博会溢出效应，深化制度型开放，达成意向采购金额4.85亿美元，为健康食品产业链接全球资源；推进“浦江湾・金汇谷”集体资产项目建设，与华电、吉晨卫生等企业成立4家合资公司，布局新能源、母婴社区等新产业，为区域经济注入“新活水”。

　　城乡融合发展如何以人为本？

　　“十五五”规划明确提出“深入推进以人为本的新型城镇化”。从城乡二元到城乡融合发展，新型城镇化的核心在于“以人为本”。金汇镇聚焦新型城镇化建设痛点，在统筹安全与发展中寻求最优解，稳步提升城镇化质量和水平，推动城镇从“规模扩张”向“职住平衡”跨越，让“宜居金汇”从蓝图变为可触可感的现实。

（金汇镇墩头村“飞云岛·隐汤与岛”民宿）

　　近郊城镇的价值在于乡村，乡村的活力在于融合。金汇镇深耕文商旅体展农多元融合赛道，精准满足群众对近郊高品质生活的向往。在空间上，依托“飞云岛·雁南飞”与郊野运动中心建设，打造新旧交融的物理载体。在业态上，引入水上高尔夫、特色餐饮、精品民宿，激活多元消费场景。在项目上，规划打造全国领先的多功能红土网球馆，让挥拍律动成为乡村振兴的新节拍，让近郊生活不仅有田园的静谧，更有赛场的激情与消费的热潮。通过完善运动休闲、文化消费、餐饮住宿等一体化配套服务，形成“赛事引流、产业聚能、农民受益”的良性循环。

（金汇镇墩头村“飞云岛·隐汤与岛”民宿）

（乡野迎新跑活动）

　　针对全市首批、规模最大的“城中村”改造任务，金汇镇以“公平公正、阳光透明”为宗旨，打出政策服务组合拳，赢得群众广泛认可和支持。一方面，创新模式，建立“动迁户代表+村委+企业”多方联席会，开发“动迁金盾”小程序实现全流程透明化监管；另一方面，用好土地储备专项债政策红利，率先落实房票政策，创下两轮签约176户、签约率100%的“金汇速度”，让居民全程安心放心。

（金汇“城中村”改造项目签约现场）

（东华大学附属奉贤致远中学）

　　对标“15分钟社区生活圈”建设标准，金汇镇全面完善基础设施短板。先后推进南金汇路、秀苗路等市政道路建设，完成24个小区77个点位的非机动车充电设施提升改造，破解“充电难、充电贵”问题；上海中学国际部、上海大学附属奉贤实验学校、华东大学附属奉贤致远中学投入运营，母婴社区、14单元文体中心完成主体结构封顶，14单元社区事务受理服务中心加快建设，镇区26-01地块保障性租赁房基本完工，泰日社区01D-02地块动迁安置房建设稳步推进，让居民“上学近、就医捷、住房安”。

　　近郊生活，何以为“质”？

　　“十五五”规划明确提出“提升人民生活品质”，这不仅是发展的根本目的，更是中国式现代化的核心命题。近郊生活之 “质”，核心是坚守 “以人为本”，关键是提供高品质供给，让为民生服务有温度、产业反哺有厚度、生态建设有力度。

（“金食汇”配餐流水线）

　　为有效解决农村村域面积广、助餐标准不一、配送难覆盖等农村养老痛点，金汇镇启动奉贤区首个“政府引导+企业运营+集体参与”的农村养老助餐项目，构建起“中央厨房+18个村级配送点+入户送餐”的三级服务体系。由熟悉村情的本地村民组成的“送餐员”队伍，服务2000余名农村老人。此外，通过建立本地化农产品供应体系，实行“从田间到餐桌”的全链条检测，既保障了群众舌尖上的安全，又通过“看菜下单”解决了农户“卖难”问题，带动本地近200人实现“家门口就业”，多渠道拓宽村民增收路径。

（金品汇萃——马来西亚榴莲全品类嘉年华）

　　金汇镇坚持市场化运营导向，一方面以“金食汇”助餐项目为切口，建立利润按股分红机制，将经营收益转化为村级集体经济的“源头活水”，增强自身“造血”功能；另一方面依托“金品汇萃”平台，结合区级“汇萃行动”，吸纳“贤城优品”入驻，放大平台辐射效应，以产业盈利充实集体“钱袋子”，成功构建起“企业盈利、集体增收、村民受益”的闭环模式，不断提升村民获得感、幸福感。

　　立足生态优先，金汇镇深化“河长制”治理成效，完成金汇港等12条骨干河道综合整治，清淤38公里，新建滨水步道15公里；高标准实施“公园城市”工程，建成金汇公园、齐贤公园等大型绿地6处、口袋公园12个，全镇绿化覆盖率从2020年的35%稳步提升至2025年的42%。同时，深化垃圾分类长效管理，创建市级精品居住区3个，升级改造4座小型生活垃圾压缩站，打造“推窗见绿、出门入园”的现代化宜居城镇。

（金汇达令港公园）

　　金汇港穿镇而过，以一河清水滋养着两岸的繁华与乡愁，城乡不再是割裂的两极，而是在融合中相互成就的有机整体。在“十五五”的新征程上，金汇镇将持续学习贯彻党的二十届四中全会精神，锚定“南上海重要增长极能级跃升排头兵”的目标，以破壁之姿绽放中国式现代化近郊镇的无限可能！