山东济南：社会组织织密为老服务网

　　从老年助餐、探访关爱到健康医养、精神文化生活，越来越多社会组织扎根社区、服务一线，成为积极应对人口老龄化、完善养老服务体系的重要力量。数据显示，截至2026年9月30日，全国“为老服务”类社会组织共有4.39万家，其中山东省有3522家，占全国同类型组织总数的8%。

　　社会组织贴近群众、了解需求，既能提供专业服务，也能链接多方资源。从社区里的邻里互助，到养老机构引入专业力量，再到银发经济产业协同，山东各级各类社会组织正不断拓展为老服务的广度和深度。

　　在济南市历下区社会组织创益园内，历下区姚家街道泉城金融卫士志愿者宣传团的几位老人正跟着音乐节奏排练反诈节目。“骗子诡计千千万，约你听课把脑换，这边听课领鸡蛋，伪劣产品堆成山……”朗朗上口的唱词，道出不少老年人关心的养老钱安全问题。

　　宣传团成员王雪红告诉记者，这个由退休人员组成的公益团队有注册志愿者200余人，平均年龄73岁，其中近三分之一的成员曾有受骗经历。如今，他们把亲身经历编进节目，通过文艺演出、社区宣传站等形式普及金融知识、揭露诈骗套路。“我们想用老年人听得懂、记得住的方式，帮助更多老年人守好养老钱。”王雪红说。

　　作为区级社会组织培育孵化中心，历下创益园已培育为老社会组织22家、社区社会组织2000余家、探访关爱队伍65支，开展“花间晚照”等为老服务项目200余个，服务老人超15万人次。

　　对一些特殊家庭来说，如何安排未来的照护与生活，同样是迫切需要面对的难题。针对心智障碍者家庭的托付难题，济南市历下区春晖星儿家长支持中心探索通过特殊需要信托帮助家长提前做好安排。中心不仅推动家长了解信托、遗嘱和意定监护等法律工具，还协助梳理照顾清单、生活意愿和财产安排，连接社工、康复机构、监护人及信托机构等多方力量。中心负责人杨艳丽介绍，信托只是载体，更重要的是提前做好照护规划和资源衔接。目前，中心正推动山东首例特殊需要信托落地，希望帮助家庭减轻后顾之忧，为心智障碍者的长期生活提供保障。

　　各类社会服务不仅需要专业力量，也离不开社区内部的互助支持。在济南市历山名郡社区，60岁以上老人占常住人口的24.3%，社区现有独居老人60人、残疾老人19人、失独家庭5户。面对多元化养老需求，社区深耕社区社会组织培育，着力打造“众YI空间”微社团联盟品牌，培育5大类46个社区社会组织，打造以“暖夕阳”志愿服务团为核心的公益为老服务矩阵。

　　依托社区老年协会，该社区培育“爱相伴”上门访视队、“上善若水”维修队等10支社区社会组织专业队伍，吸纳50余名60至75岁老年居民作为核心志愿者，常态化开展银龄婚纱照、公益市集等活动800余场次。通过“低龄帮高龄、花甲助耄耋”银发互助理念，补齐高龄老人居家照料、精神陪伴短板，助力辖区老年人老有所为、老有所乐、老有所养。

　　社区层面的互助服务之外，社会组织也在向产业协同延伸，通过整合养老服务、健康医疗、老年用品等领域资源，为老年人提供更加多元、便捷的服务。2025年12月，济南市银发经济产业联合会经民政部门批复正式成立。这是国内首个省会城市专注于银发经济领域的产业联合会，为全市银发经济资源整合、协同创新搭建了社会组织平台。

　　截至目前，联合会共有登记会员单位211家，常态化联系相关企业500家，涵盖养老照护、健康医疗、智慧养老、老年用品及产品、文化旅游、养老金融等多个领域。

　　济南市银发经济产业联合会会长张新峰介绍，联合会坚持“搭桥、联合、下沉”，构建“市级银发经济中心＋区县级银发商店＋社区级养老助老生活服务站”三位一体银发消费新场景，推动银发消费终端向社区、乡村延伸。康复辅具、银发用品和助老服务集中呈现，老年人可以就近体验、便捷租售、按需使用。

　　随着更多专业力量和社区资源参与其中，社会组织在养老服务中的作用将进一步发挥，为老年人安享晚年提供更多支持，为积极应对人口老龄化贡献独具优势和特色的专业力量。（赖奇春）

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