以“资”赋能，向“新”转型，济南资运集团加速向资本运营商转型发展

　　济南国有资产运营管理集团有限公司(以下简称“集团”)深入贯彻市委、市人民政府关于加快市属国企转型发展的决策部署，坚持以高质量党建引领高质量发展，将党建工作深度融入生产经营全过程，以“项目赋能年”为总牵引，系统推进“减退并转、二次创业”，加快向资本运营商全面跃升。

　　集团立足国有资本运营公司功能定位，坚定不移走特色化、专业化、市场化发展道路，构建以基金投资为主体、股权运作与赋能增值协同驱动的“一体两翼”业务格局，充分发挥“一母三子”基金体系引领作用，全力打造服务济南市国资国企改革和经济社会发展的资本引擎。目前，集团基金累计管理规模近50亿元，累计设立基金17只，完成项目投资20余个，在服务国企改革改制、存量资产盘活、战新产业培育等方面发挥了重要支撑作用，已成为活跃在泉城资本运营舞台上的国资生力军。

　　聚焦改革攻坚，以资本“活水”赋能国企改革新效能

　　集团作为济南市国有资本运营公司，坚持人才驱动发展，通过市场化机制精准引育优质专业人才，打造高素质、复合型资本运营人才队伍，充分发挥国企改革基金的战略引导功能，坚持以资本链接资源、以赋能创造价值，积极引导和撬动社会资本，深度服务市属企业改革攻坚和产业迭代升级，持续激发国有企业改革活力。

　　聚焦“双百企业”“科改示范企业”等优质主体，联合省、市国有资本设立国企混改子基金，先后对山东省冶金科学研究院有限公司、济钢集团国际工程技术有限公司、济南晶恒电子有限责任公司完成投资超3亿元，有力支撑济南市国有企业关键技术创新和产业转型升级。山东省冶金科学研究院有限公司承担“国家新材料测试评价平台(济南区域中心)”建设任务，是环渤海地区首家新材料测试评价区域中心。集团前两轮投资实现收益630万元，第三轮投资即将落地。通过资本赋能助力企业完成对西迪技术的战略并购，构建起“新材料研发+制造+检测”一体化产业链条，助力企业产业能级实现新跃升。济南晶恒电子有限责任公司作为济南市电子信息产业链龙头企业、国内领先的半导体芯片和成品制造商之一，拥有从前端芯片到器件成品生产的完整产业链布局，产品广泛应用于航天、航空、船舶、新能源汽车等军民融合领域。集团国企改革发展基金出资1.02亿元，联合国家军民融合产业投资基金及多家省、市属企业组建10.11亿元战略投资联合体完成对该企业增资，推动企业圆满完成股权多元化改革，加速迈向资本市场。2025年，晶恒电子净利润较上年同期增长104.26%，实现翻倍增长，资本赋能成效加速显现。

　　聚力存量盘活，以资本“引擎”激活资产增值新动力

　　集团紧盯国资国企改革难点堵点问题，充分发挥主业优势，强化资本运营牵引作用，坚持基金引领与专业运作双轮驱动，引导金融“活水”精准滴灌低效资产，充分释放存量资源潜在价值。

　　大力发挥盘活子基金资本引领功能，组建专业化资产盘活公司，依托专业化运营力量精准发力，以与区县政府战略合作为切入点，系统梳理挖掘资产盘活项目，成功盘活济莱建工存量资产，有力支撑“莱热入泰”重大基础设施建设，助力区域经济高质量发展。依托专业资产盘活公司注入资本活力，激发济南绿色循环经济产业园运营活力，推动战略性新兴产业加快落地。通过基金引导与专业运营协同发力，完成济南齐鲁软件大厦有限公司股权并购，量身定制改造提升运营方案，切实提升资产运营质效。通过一系列精准有效的组合举措，集团探索形成了“资本引领、专业运作、价值重塑”的存量资产盘活路径，实现了国有资本在盘活中增值、在流动中增效。

　　聚能产业培育，以资本“杠杆”构建产业发展新格局

　　集团坚持“聚焦济南、聚焦招大引强、聚焦与央企及国家级基金联合借力”的鲜明导向，积极构建央地协同、省市联动的产业培育基金生态，放大资本招商功能，撬动社会资本服务科技成长型企业，助力济南市战略性新兴产业加速培育壮大。

　　深度融入国企改革和产业转型升级进程，推动科技资源与资本要素融合发展，以基金投资赋能专精特新企业加快发展，累计培育森峰激光、普赛通信、骏腾医疗等多家本地专精特新、瞪羚企业。紧密对接济南市“13+34”产业链体系，实施精准资本招商，成功投资并招引联通航美、星河动力、天兵科技、爱思达、中科西光等10余个优质项目落地济南，累计引资规模超10亿元。加快推进企业上市进程，森峰激光、天兵科技、爱思达等6家被投企业已进入上市辅导或正式申报IPO阶段，资本赋能成效加速显现，“以投促引、以引促产、以产促兴”的良性发展格局正加快形成。

　　聚势股权管理，以资本“纽带”提升参股运营新质效

　　集团持续深化“参股不参管”专项治理，健全参股企业全生命周期管理体系，配齐建强派出管理人员，严抓履职管理提升，常态化开展赋能培训，强化运营监测与依法行权，切实维护国有资本合法权益。

　　深入开展参股企业精准“画像”，“一企一策”制定分类管理方案，实施差异化管控。对符合产业方向、具有发展潜力的参股企业，持续强化投后赋能与资源嫁接，充分发挥产业引导“杠杆”效应。联合央企中国西电向西电济变直投1.04亿元，精准导入本地应用市场资源，为企业构建本地化良性发展生态。2025年西电济变成功扭转连续亏损局面，实现净利润1.82亿元，国有资产实现深度增值，央地合作迈上提质增效新台阶。深耕资本运作模式，拓宽“两非两资”盘活处置渠道，针对连续亏损、长期无分红的参股企业，坚持依法合规推进清退剥离，切实筑牢国有资本收益保障底线。2025年实现参股投资收益4793万元，同比增幅达84.13%，“进退有序、投管并重”的参股运营格局加速形成，国有资本运营质效实现持续稳步提升。

　　下一步，集团将紧紧围绕向资本运营商转型发展的战略目标，持续强化人才强企引领，锻造高素质专业化资本运营铁军，聚焦核心业务差异化发展方向，深入挖掘存量资源价值，充分发挥资本运营牵引作用，服务国企改革、盘活存量资产、助力产业转型，为市属企业改革和济南市经济社会高质量发展贡献更大力量。（王敬）