牵城带乡兴业 宜居宜业宜游 打造近郊乡村振兴融合发展新样板

　　近年来，山东省潍坊市潍城区于河街道紧扣打造乡村振兴齐鲁样板部署要求，把片区化推进乡村振兴作为总抓手，将乡村发展、建设、治理全面融合，高标准建设“于河印象”乡村振兴齐鲁样板片区，实现乡村从“一域兴”到“全域兴”的华丽转变。片区位于潍坊市潍城区于河街道中部，总面积1.58万亩，涵盖9个村、8520人。片区充分发挥城区近郊区位优势、资源禀赋，聚力建设独具特色的城市近郊生产、生活、生态共同体，以党建引领为抓手，探索形成“四连三化一共富”发展路径，通过连片规划、连片建设、连片治理、连片发展，实施村庄小区化、治理网格化、村民积分化，着力打造了一个“牵城带乡兴业、宜居宜业宜游”的近郊乡村振兴融合发展新样板，有力推动了农业增效益、农民增收入、农村增活力。

　　连片规划，科学绘就发展蓝图。坚持规划先行，在“小而精、富而美”上做好文章。立足“市区西大门、近郊新田园”的功能定位，按照“跨村联建、以强带弱、抱团发展”的思路，吸纳村党组织书记、骨干企业负责人等组成工作专班，发挥强有力的统筹协调作用，打破行政壁垒，以全国文明村三安子村为骨干村，南伦村、陈平家村为潜力村，带动片区其余6个村梯次推进，形成“一轴衔接、两翼齐飞、多点支撑”的空间布局，辖区潍高路贯穿东西，连接市区和农村，将其作为城乡共富发展轴，北翼高端特色农业引领区与南翼联农富农产业集聚区齐头并进，特色种植、都市农业、医养健康、公共文化、非遗传承等支点串珠成链，带动片区特色产业、村庄文化、公共服务融合发展，一手牵城、一手带乡，片区硬实力和“西”引力不断增强。

　　连片建设，一体推进设施提升。坚持高效布局、互联互通、同标同质，打破村庄界限，以片区村庄为节点，各村进村路、村中心大街等骨干道路为网络，系统推进水、电、路、气、讯等基础设施建设，全方位提升片区对“产、村、人”的承载能力，优化生产、生活、生态空间，统筹开展道路、排水沟、路灯等基础设施建设，拆除村内残垣断壁、打通村与村连接路37处，硬化139条“户户通”小巷，改造提升主要道路8.5公里，完成弱电入地2.3万米，新增绿化面积7万平方米、路灯736盏，整修排水沟3100米，提升改造7个村文化活动广场，群众生产生活条件全面改善，为乡村治理和产业振兴提供有力支撑。同时，创新建立“片区基础设施整体运维管护机制”，明确管护标准、责任主体与管理办法，对片区各类项目落实街村干部包靠，定期检查已建成项目管护情况，如发现道路破损、沟渠堵塞、绿化缺失等问题，建立台账及时整改，确保“建成一片、管好一片”，避免基础设施“重建轻管”。

　　连片治理，三化共治提质增效。积极探索党建引领乡村治理实践路径，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，实施村庄小区化、治理网格化、村民积分化“三化”治理。总结陈平家村“小区化管理”试点经验，在片区推广该服务模式，各村党组织书记牵头组建专业服务队伍，负责环境卫生保洁、公共设施维护等工作，实现片区人居环境长效保持；将片区划分成多个基础网格，依托网格随时召开“马扎会议”“广场舞会议”，即时解决村民诉求和矛盾；借鉴南伦村积分制做法，在片区各村全面推行村庄事务积分制，将参与环境整治、公益服务、移风易俗等行为量化为积分，兑换生活用品或家庭荣誉，有效激发村民参与村庄建设的内生动力。因地制宜完成4个村的公益性公墓改造，盘活土地资源32亩，移风易俗成效显著，村民的幸福感、获得感不断提升。目前片区内已建成全国文明村2个、省级景区化村庄2个、省级和美乡村4个、市级和美乡村4个。

　　连片发展，延伸富民产业链条。围绕“产村融合、村庄共富”，连片整合4个村林地资源1022亩，集约利用建设用地65亩，规模化发展以无花果、铁皮石斛为主的特色产业，仅土地租金一项，年可增加村集体收入27万元。同时，扎实推进4个片区产业项目建设，大力发展产品深加工、研学+培训、数字电商等产业业态，形成富民全产业链条。加快推动特色农业产业与周边村庄文化深度融合，打造三安子省级乡情村史博物馆等9处研学基地，2家入选全市首批研学旅游示范点，串联成1条3公里“休闲采摘+红色文化+非遗传承+田园康养”农文旅环线。大力发展数字电商，拓宽农产品销售渠道，涌现出“仙草姐姐”马环、“网红书记”刘桂书等一批电商新农人，累计帮助群众直播带货100多种农产品，助力村民增收。依托富民产业，为片区内村民提供就业岗位1200余个，培育乡村致富带头人百余人，通过土地租金、园区务工、旅游带动、年底分红等方式，9个村的集体收入、村民收入不断增长，片区发展由宜居宜业向和美共富迈进。（李子佳）