5月20日上午，省法院召开“平等保护中外当事人合法权益”新闻发布会。会上，省法院审判委员会委员、民四庭庭长张传毅通报了全省法院“平等保护中外当事人合法权益”工作情况，民四庭副庭长康靖发布了山东法院“平等保护中外当事人合法权益”典型案例，康靖和民四庭副庭长张磊分别回答了记者提问。省法院宣传处副处长傅德慧主持新闻发布会，全国人大代表王晓菲、省人大代表肖晶应邀参加发布会。

　　山东法院“平等保护中外当事人合法权益”

　　工作情况

　　全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持平等保护理念，深耕精品战略，服务保障我省制度型对外开放和海洋强省建设，持续以涉外商事海事审判工作现代化服务保障中国式现代化山东实践。

　　一、调纷止争，聚力中外当事人权益保障

　　2025年，全省法院共受理涉外（包括涉港澳台）商事案件700件，审结514件，同比分别上升54.9%、29.5%。其中，基层法院受理案件346件，审结240件，同比分别上升107.2%、50.9%，收案数占全省涉外商事案件的49.4%。审结全省首例涉反外国制裁案、首例涉外国国家豁免案，两案均以调撤方式结案，实现了“三个效果”的有机统一。青岛国际商事法庭打造“法安天下商”审判品牌与“尚合”调解品牌，一审涉外商事案件调撤率达45%，审结的哈萨克斯坦某技术公司与青岛某物流公司返还原物纠纷案，实现调解即履行、纠纷化解与商业合作无缝衔接，取得良好效果。全省法院共受理海事案件3251件，审结3004件，同比分别上升63.9%、52.1%，一审海事案件调撤率达61.96%。审结涉外（包括涉港澳台）海事案件394件，涉及全球50多个国家和地区，其中双方当事人涉外并协议选择青岛海事法院管辖案件10件。全省1篇案例分析、1篇海事案例在全国获奖，2篇文书、1场庭审及1篇案例分析在省法院组织的评选活动中获奖。

　　二、守正创新，共筑涉外司法协同格局

　　全省法院依法履职，主动对接高标准经贸规则，助推形成更多制度型创新成果，为投资山东提供司法保障。省法院协同省商务厅持续开展自贸区制度创新成果的复制推广工作，截至目前，7项制度创新成果分别被省政府办公厅评为改革试点经验和最佳实践案例，其中1项成果被商务部评为第六批最佳实践案例。2025年，全省法院受理涉自贸区案件9978件，审结8557件。其中，青岛海事法院依托自贸片区审判区，依法审结涉自贸区案件582件，总标的额52.38亿元。烟台自贸区法庭获评山东省“法检护航促发展”突出贡献集体。青岛国际商事法庭打造商事纠纷化解高地，被省政府办公厅评为“高效办成一件事”暨优化营商环境创新实践优秀案例。在省委依法治省办公布的全省涉外法治建设典型案例优秀案例中，青岛法院报送的案例获选典型案例，日照、临沂、滨州法院报送的案例获选优秀案例。

　　三、法治护航，筑牢企业出海发展保护屏障

　　全省法院强化企业出海案例研究与规则提炼，开展前瞻课题调研，发布风险提示与司法建议，多渠道、全方位、深层次提升企业出海经营法律风险识别、防控与应诉维权能力。省法院成立调研组，对涉外企业纠纷进行实证分析，与下级法院联合开展反外国制裁司法应对及我省“走出去”企业法律风险识别与防范专题调研。济南中院健全信息沟通机制，定期向外办、外经贸等部门发布风险提示。青岛中院发布防范涉外法律风险、助力企业“走出去”司法建议书。滨州中院联合司法局、商务局建立610家外贸企业“法律健康档案”，帮助企业避免经济损失2亿余元。临沂中院开展“商城出海”法律风险专题调研，发布临沂商城跨境贸易司法保护指南及海外仓运营法律风险提示，惠及中小微商家5万余户。聊城中院联合公安局、贸促会等12个部门，建立风险防控联动机制，防范外贸诈骗风险。青岛海事法院总结提炼东南亚、南美、非洲市场存在的法律风险，发布外贸法律风险分析与提示。

　　四、监督提质，维护仲裁程序公正权威

　　全省法院锚定一流国际仲裁机构建设要求，充分发挥对仲裁的监督和支持作用，护航仲裁事业健康发展。依法公正审理各类仲裁司法审查案件，充分尊重中外当事人的仲裁意愿，维护仲裁协议的有效性和仲裁裁决的终局效力。2025年，全省法院共受理仲裁司法审查案件1116件，审结1103件，其中：申请确认仲裁协议效力案件470件，申请撤销仲裁裁决案件608件，其他类型案件25件，撤裁率1.3%。淄博中院依法审结某集团公司申请撤销仲裁裁决案，审慎把握仲裁裁决违背社会公共利益的认定标准，对代持商业银行股权行为作出否定性评价，有力维护了金融安全，有效化解了社会风险。

　　五、协助破局，打通跨境纠纷正义通道

　　司法协助对维护中外当事人合法权益、推动全球治理现代化具有重要意义。2025年，省法院办理国际司法协助案件242件，区际司法协助案件158件，限制出境交控案件188件。最高人民法院对山东法院的国际司法协助工作连续五年给予通报表扬，协助送达文书平均时长已缩短至50天以内。烟台中院依据中新两国备忘录，承认和执行新加坡法院生效判决，为共建“一带一路”国家互惠关系的认定提供了可复制的参考范例，提升了我国涉外司法的公信力。

　　今年是“十五五”规划的开局之年，是承前启后、继往开来的关键之年。下一步，全省法院将坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，聚焦司法服务我省“高水平对外开放新高地”和“现代海洋经济发展高地”建设，深入开展“三强三优”专项活动，依法平等保护中外当事人合法权益，赋能高水平对外开放和海洋经济高质量发展，为谱写中国式现代化山东篇章汇聚磅礴法治力量！

　　答记者问

　　一、当今世界局势变幻莫测，对外经贸摩擦频发，为应对外国不法单边制裁和长臂管辖，我国相继出台了一系列涉外领域新法新规，请问山东法院落实这些新法新规的具体举措有哪些？

　　省法院民四庭副庭长康靖：当今世界正经历百年未有之大变局，我国目前面临的外部制裁压力空前加大。部分西方国家运用经济、金融、科技等非传统安全手段，对我国市场主体实施不法单边制裁和长臂管辖。2020年开始，我国先后出台了不可靠实体清单规定、阻断外国法律与措施不当域外适用办法、反外国制裁法及实施规定、反外国不当域外管辖条例等涉外领域新法新规，不断充实对外斗争“法律工具箱”，逐步构建起以反外国制裁法为核心的反制法律法规体系。为确保涉外新法新规的正确适用，山东法院主要开展了三个方面的工作：

　　第一，依法审理涉反外国制裁案件。近年来，部分西方国家对我省企业实施了不同种类的单边制裁，导致企业出现款项支付受阻、无法依约交货、银行账户被冻结等经营障碍，不同程度地存在违约风险、合法利益受损等情形。山东法院善用、尽用、巧用调解这一“东方经验”，找准当事人利益平衡点，努力做到调纷止争、案结事了，实现了“三个效果”的有机统一。

　　第二，开展涉外法治领域前瞻性调研。为助力我省外贸促稳提质，依法保护受制裁影响我省市场主体的合法权益，省法院成立调研组，与下级法院、省内高校、科研院所等联合开展反外国制裁法司法适用、我省“走出去”企业法律风险识别与防范等5项专题调研。调研过程中，通过召开座谈会与研讨会、与兄弟法院开展业务交流、已结案件回访、发放调查问卷、走访相关主管部门、开展实地调研等方式，完成了2项专题调研，并促推调研成果转化。

　　第三，深化府院联动。反制裁工作涉及部门较多，山东法院持续深化与商务、外交、海关等部门的联动，通过司法建议、风险分析及提示、开展座谈等方式，跟进对外贸易摩擦和外国制裁情况，精准对接应对需求，依法公正高效化解涉反外国制裁纠纷，有效维护企业合法权益与国家发展利益。

　　下一步，我们将进一步总结提炼反外国制裁典型案事例，提出更有针对性的意见建议，为党委政府决策提供有益参考，为企业跨境发展提供有力司法服务保障。

　　二、近年来，山东海洋生产总值居全国前列，海洋经济已经成为驱动高质量发展的强劲引擎。请问山东法院在服务保障海洋经济高质量发展方面采取了哪些措施、取得了哪些显著成效？

　　省法院民四庭副庭长张磊：习近平总书记指出，推动中国式现代化，必须高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。山东拥有3500多公里海岸线，16万平方公里海域面积，海洋资源丰度指数居全国首位。站在新的历史起点，山东法院从三个方面做实司法服务保障海洋经济高质量发展工作：

　　第一，依法审理各类海事案件。近年来，山东法院海事收结案数量及审判质效持续走在全国前列，年均审结海事案件2000余件。依法审结“狮子轮”扣船案、“塔利门”轮索赔案、“深蓝一号”渔业设备建造合同纠纷案、海洋牧场案、“尼莉莎”轮扣船案、“中华富强”轮火灾事故案、“交响乐”轮船舶碰撞事故案、“努萨轮”船舶买卖合同纠纷案、“爱马仕一”轮涉伦敦仲裁禁诉令案等多起有重大影响的海事案件，获得党委政府及当事人的好评，赢得广泛国际赞誉，案例、文书及庭审多次在全国评选活动中获奖。2025年，青岛海事法院审结的海洋渔业案件同比增长8.1%，总标的额4.4亿元；海洋旅游案件同比增长34.21%，总标的额1.98亿元；海洋化工及生物制药案件同比增长43.28%，总标的额2.95亿元；船舶与海洋工程建造案件同比增长207.8%，总标的额41.02亿元；海洋能源案件同比增长13.08%，总标的额16.89亿元。在烟台某公司船舶建造合同纠纷案中，针对新型海上养殖装备“长鲸1号”在建造、使用过程中出现的诸多争议，通过实地查勘，有效厘清多方当事人的权利义务，保障“蓝色粮仓”建设。

　　第二，充分发挥派出法庭作用。青岛海事法院是我国首批设立的海事法院之一，派出法庭具有便民诉讼、息诉解纷的功能优势。石岛法庭打造“老船长”调解室海洋特色多元解纷样板，获人民网专题报道。2025年，烟台法庭、威海法庭、石岛法庭、日照法庭成立了水上交通事故“一站式解纷中心”。日照法庭协同海事局成功调解一起海上人身损害责任纠纷案，获选最高人民法院水上“一站式”解纷典型案例。

　　第三，延伸司法服务。青岛海事法院就海洋牧场案向省农业农村厅发出司法建议，获评全省法院“府院联动聚合力、三强三优开新局”精品案例，并入选十大“鲁法品牌”，为新业态发展扫清障碍，《山东省海上牧场条例》已于2026年5月1日起施行，海事审判助推地方立法取得成效。2025年，青岛海事法院依托府院联动机制，助力希腊菲尼克斯船级社亚洲区总部成功落户山东自贸区青岛片区，填补了青岛市在重要船级社总部方面的空白，为青岛市国际航运中心建设提供了“海事”方案。

　　下一步，我们将进一步加强海事法院派出法庭建设，总结好涉海洋经济发展案件特别是新类型案件的司法经验，适时出台服务保障我省海洋经济高质量发展的意见，促推海洋产业优化升级。

　　山东高法