在“变”与“不变”中蓄奋进之势

——山东法院“1234”工作思路为现代化强省建设提供有力司法保障

　　冬藏万象，渐蕴春晖。

　　回望2025，这是以“不变”应“变”的一年：

　　案件数量持续攀升，新类型纠纷不断涌现，经济社会发展加快全面绿色转型，人民群众对司法公正高效提出更高要求。变化，无时不在。

　　识变者智、应变者彰。山东法院依托“一张图纸”抓部署、“两点支撑”抓落实、“三项机制”抓监督、“四个维度”抓评价的“1234”工作思路，用足用好“部署—落实—监督—评价”全链条闭环运行机制，做深做实为大局服务、为人民司法，以确定性工作应对各种不确定性变化。

　　这也是奋斗的一年：这一年，全省法院收案281.5万件、结案272.8万件，审判执行质效持续走在全国法院前列。

　　这更是蓄势的一年：这一年，“三强三优”活动持续深入推进，“改进司法作风、提升队伍素能”专项行动扎实开展，府院联动推向纵深，精品案例讲评会连续举办，内部干事创业氛围更浓，外部司法环境更优。

　　蓄奋进之势，为“十五五”良好开局提供有力司法保障，山东法院以实干担当乘势而上、接续奋斗。

　　走在前挑大梁

　　以不变担当蓄发展之势

　　小说《长安的荔枝》中，荔枝使李善德虽历尽艰辛，将新鲜荔枝从岭南运送至长安，但因路途遥远、保鲜技术有限，大量荔枝在中途损毁。

　　作品外的今天，满载49个集装箱新鲜樱桃的轮船，从智利驶向中国。与小说情节相似，因发生事故，樱桃在海上运输期间严重损坏，智利水果出口商公司遭受巨大损失。

　　纠纷由此产生，急需采取证据保全，“船舶即将短暂靠泊在青岛港，求助中国法院!”水果商紧急向青岛海事法院提出海事证据保全申请。

　　小小樱桃，事关营商环境大局。案件办理过程中，恰逢中拉论坛第四届部长级会议召开，案件办得怎么样，对山东市场化、法治化、国际化一流营商环境打造势必有一定影响——这正是人民法院始终围绕的“中心大局”。

　　“党和国家中心工作推进到哪里，司法服务就跟进到哪里。”山东法院自觉将审判执行工作融入经济社会发展全局谋划推进，在严格依法公正办理案件的同时，充分考虑可能产生的政治影响、社会影响，做到胸怀大局、把握大势、心中有数、行动有力。

　　小说中，李善德屡屡陷入孤立无援；现实中，人民法院带着这份对大局的考量，努力让外方当事人看到希望。

　　遭遇11级罕见极端大风天气，船舶停留时间大幅缩短，更糟的是，船上人员已更换，面对登轮法官一脸茫然……时间不等人，青岛海事法院法官坚持平等保护，详细释明中国法律规定，最终得到船长配合。44 类、1700余份、3000多页证据保全工作全部完成，证据材料无一遗漏，全程不到24小时。

在边防警察陪同下青岛海事法院办案法官登轮开展保全工作

　　“我们真切体会到中国司法的公开透明和公正高效。”汽笛声起，轮船按计划正常启航，留下外方当事人一封长长的感谢信。这是对人民法院始终胸怀“国之大者”的赞赏，亦是山东法院坚定扛牢“走在前、挑大梁”司法担当获得的回响。

　　走在前、挑大梁，就是始终紧跟党和国家中心工作。围绕加快质量变革、效率变革、动力变革，山东法院出台司法护航科技创新10条措施，深入开展优化营商环境创新提升行动、规范涉企执法司法专项行动；围绕纵深推进黄河重大国家战略，会同青海高院举办“三江源与黄河口”司法对话，签署合作备忘录；围绕扩大高水平对外开放，深入实施涉外审判精品战略，加强反干涉、反制裁、反“长臂管辖”，紧扣高质量发展重点领域、重点环节、重点任务提供有力司法服务保障。

　　走在前、挑大梁，就是做实“从政治上看、从法治上办”。围绕统筹发展和安全，坚决惩治重大恶性犯罪，常态化推进扫黑除恶，坚定不移惩治腐败犯罪，严惩非法集资、操纵证券期货市场等犯罪，扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，以更实举措促进高质量发展和高水平安全良性互动；围绕完善要素市场化配置，妥善审结破产案件560件，化解债务总额4300.9亿元，盘活存量资产1985.2亿元，有力促进资源优化配置，把政治效果、法律效果、社会效果有机统一的要求落到实处。

潍坊中院公开开庭审理涉毒案件并组织高校学生旁听

　　对此，省人大代表王媛媛给予积极评价：“全省法院牢固树立‘党和国家中心工作就是法院工作大局’的理念，全面充分履行审判职能，以实际行动支撑和服务中国式现代化山东实践。”

　　既定分更止争

　　以不变情怀蓄民心之势

　　大局要服务保障得精准到位，那些关乎群众切身利益的“小案”“小事”同样被摆在重要位置。

　　民心是最大的政治，人民群众的小事，就是人民法院的大事——这是山东法院一直秉持的“大小辩证法”。

　　“感受公平正义的主体只能是人民群众，我们以‘如我在诉’的办案理念做实定分止争，全力保障和增进民生福祉，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”省法院党组副书记、副院长傅国庆说。

　　“定分是依法断是非，止争是用心息争讼，定分的根本在于把止争落到实处。”山东法院深刻理解“定分”和“止争”的内在逻辑，努力做到既定分、更止争。

济南市长清区法院归德法庭法官在勘验现场

　　在定分更重止争上“用心”。“如果您赶早班总被堵在车库，能满意吗？”某小区，一边是物业向业主追缴物业费，另一边业主直指症结在于物业公司常年对挡路软桩不闻不问。威海火炬高技术产业开发区法院初村法庭的思路直指“病灶”——纠纷表象之下，本质是基层治理“微循环”出现梗阻。

　　人民法院的职责使命，不仅仅是判定是非曲直，更应注重关系修复，山东法院在办案过程中关注案件背后交织的法理情，做到情同此心、换位思考。

　　“物业公司须及时响应业主诉求。”“业主也应履行缴费义务。”释法说理，双管齐下，四根软桩连根拔除，双向车道畅通无阻，业主主动缴纳物业费，人民法院让简单的“对错之争”迈向“共赢之解”，促进解“法结”更解“心结”。

　　在定分更重止争上“用情”。“正视失误、勇敢承担责任，这也是实习最大的收获。”惠民县法院在立案审查时发现，17岁的技校生小张在实习时，因操作失误造成顾客手机损坏，面对索赔，怎样既解决纠纷又保护一个青年对未来职业的信心？

　　司法审判不是输入事实和法条就能自动得出结论，许多案件不只有一种处理方式和结果。

　　法官们觉得，简单判决未必是最佳选项，柔性调解或许更适合这个年轻人。讲法律规定、引导合理调整赔偿数额、疏导受挫心理，12次电话沟通、3次现场调解，最终促成协议达成。履行赔偿那天，小张眼中泛有泪光，直面挫折、懂得担当，人生重要关口，人民法院小心翼翼地为他完成一场特殊的成人礼。

　　在定分更重止争上“用力”。坚持“小案事不小、小案不小办”，2025年，山东法院审结涉养老、医疗、婚姻家庭等民生案件37.8万件。加强妇女儿童老年人权益保护，依法保障外卖骑手、快递小哥、网约车司机、平台主播等劳动者权益，开展涉民生案件集中执行，为劳动者讨回工资15.6亿元。同时，推动更多力量向“前端”用力，选派840名审判诉服人员入驻县级综治中心，实现全覆盖。

临清市法院执行法官为农民工现场过付执行案款

　　用心用情用力的守护，就这样融入群众的柴米油盐、三餐四季，托举起一个个“小家”的热气腾腾。2025年9月，在对部分法院视察调研后，省人大代表徐姗对人民法院于细微处解民忧、暖民心的务实举措留下深刻印象：“这种把老百姓琐碎的‘关键小事’作为‘头等大事’的司法温度，以及把大量纠纷化解在基层的治理智慧，彰显了山东法院在践行司法为民上的务实作为。”

　　观实绩看作风

　　以不变初心蓄昂扬之势

　　做实为大局服务、为人民司法，根本要靠一支忠诚干净担当的过硬队伍，同时也在实践中锻造队伍。

　　“工伤认定应遵循的基本原则”“金融审判理念和金融事实认定方法论”，不久前，由省法院行政庭、民二庭等法官组成的讲师团来到济南中院，参加山东法官培训学院组织的“法官教法官送教到一线”巡回授课。

　　带着一线法官最关心的问题走下去，2025年，这样的巡回授课开展了17场，累计参训8000余人次，覆盖174家中基层法院和各业务条线。

　　巡回授课、精准培训缘于省法院开启的一场静水深流式的固本强基实践。2025年7月，在“三强三优”专项活动的基础上，省法院组织各级法院深入开展“改进司法作风、提升队伍素能”专项行动。

　　这是强队伍的抓总性措施，从政治铸魂、司法为民到质效提升、风险防控，专项行动涵盖十大行动、细化36项具体任务，目的就是提升干警的过硬政治能力、公正司法能力、依法履职能力、审判管理能力和狠抓落实能力。

　　统筹之下，你追我赶、比学赶超：刑事审判条线启动“办案指导“两促进”活动、民事审判条线赴基层法院一线同步开展审判业务指导、行政审判条线组织业务技能竞赛、环资审判条线举办“齐鲁青未了”环境资源司法品牌展示交流……各法院、条各线、各部门迅速行动，培育亮点、积累优势、深化品牌，队伍内生动力得到充分激发。

滨州经开区法院法官深入科技园区对企业开展案件回访和现场普法活动

　　为把“干与不干、干多干少、干好干差”区分开，山东法院继续向科学管理要动力，对此前建立运转的“两张清单”制度进行深化落实，让“小清单”持续调动履职尽责积极性、主动性。

　　“我们就是要通过专项行动推动全省法院苦练内功，提升队伍各方面素能，为推动工作高质量发展奠定坚实基础。”省法院党组书记、院长霍敏说。

　　做实功，就能见实效。

　　越来越多的工作被认可：山东法院破产审判服务高质量发展的做法和成效，被最高人民法院转发全国法院学习借鉴；全省6家法庭入选全国首批“枫桥式人民法庭”；省法院“三强三优”专项活动获评2025年度全省法治为民实事；济南法院不动产“带封过户”处置模式获评全国自由贸易试验区第六批“最佳实践案例”。

　　越来越多的法官被看见：梁山县法院党组成员、执行局局长张永杰被党中央、国务院授予“全国先进工作者”称号；全国模范法官、临邑县法院审判委员会专职委员李文桥受邀观礼九三阅兵；2025年，全省法院404个集体、762名个人荣获省级以上表彰表扬，5名法官获评全国审判业务专家。

　　越来越多的故事被听见：省法院“司法润万家”精品案例讲评会上，来自全省法院的家事少审法官结合12个真实案例，将司法理念、特点、规律和成效娓娓道来；泰安市岱岳区法院党组成员、执行局局长、徂徕人民法庭庭长钱继红，受邀参加国务院新闻办“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，作为全国唯一人民法庭庭长代表，分享办案故事和实践感悟。

钱继红法官亮相国务院新闻办中外记者见面会

　　前路迢迢，阔步而行。面向“十五五”，聚焦经济社会发展主要目标，积极识变应变求变，为打造北方地区经济重要增长极提供精准高效的司法服务保障，山东法院正以坚定、务实、奋进之势，书写现代化强省建设司法新篇。

　　“1234”工作思路

　　“一张图纸”抓部署：按照每年年初重点任务，逐项分解、压实责任，形成各司其职、齐抓共管的工作局面；

　　“两点支撑”抓落实：“两张清单”制度、审判运行态势分析调度机制；

　　“三项机制”抓监督：党建督查机制、政务督办机制、审务督察机制；

　　“四个维度”抓评价：对内强素质、对外树形象，对上加强请示报告、对下加强业务指导。

　　统筹策划：郑红军、郭德民

　　文字：马云云

　　编辑：石慧