2025年，山东省人大城环委牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，推进降碳减污扩绿增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能，为现代化强省建设厚植生态底色。（魏浩然/摄）

　　春华秋实别旧岁，云岫舒卷启新篇。

　　2025年，山东省人大城乡建设与环境资源保护委员会（以下简称“城环委”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，积极践行全过程人民民主，紧紧围绕黄河重大国家战略实施和绿色低碳高质量发展先行区建设，加强立法供给，提升监督质效，深化拓展“两个联系”，让更多“美丽愿景”变得触手可及。

　　坚持生态优先促进绿色发展

　　2025年12月，东营的“鸟浪”火爆出圈。

　　黄河口滩涂沉浸在淡淡的云霭里，一群候鸟骤然腾起席卷天际，仿佛再现了庄子笔下“鲲化大鹏”的壮阔景象。

　　当“鲲鹏”在黄河口醒来，一幅绝美的生态画卷正在齐鲁大地上徐徐展开。这幅人与自然和谐共生的美丽图景，与持续推进的黄河流域生态保护和修复工作密不可分。

　　从稳固河岸的黄河控导工程到绵延千里的生态廊道建设，从净化水质的尾水湿地治理到重现生机的废弃矿山修复，城环委在过去一年间走访了42个重大生态工程项目现场。通过多层次、全方位、深覆盖的调研，全面掌握生态建设情况，有力推动了黄河重大国家战略在山东走深走实。

　　助力生态环境持续改善，协助常委会对生态环境保护重点工作依法监督，组织代表和专家深入淄博、烟台、济宁、泰安等地，走进园区、企业、社区调研，摸清实情、精准发力，提出有针对性的意见建议。城环委为我省在中央污染防治攻坚战成效考核中实现“五连优”作出了积极贡献。

　　绿色发展既需要厚植生态底色，也需要在“碳”的约束下推动建筑、建材行业迭代升级。

　　在城市更新过程中，改造利用既有建筑，发展超低能耗建筑、低碳建筑，是增加含“绿”度、降低含“碳”量的强基工程。受省人大常委会委托，城环委对民用建筑节能条例开展执法检查。检查组深入枣庄、东营、潍坊、泰安、临沂、菏泽等地，走进住宅小区倾听保温诉求，前往公共场馆询问能耗指标，走访建材企业探讨转型难点，充分运用法治力量为绿色低碳发展保驾护航。

　　绿色建材推广，是以科技创新为支点，撬动建材行业绿色低碳转型的破茧之举。城环委扎实推进“链长制”服务保障工作，充分发挥统筹协调作用，聚焦淄博等建材产业集聚区，通过产业链对接、实地调研等方式精准把脉行业痛点，引导水泥、玻璃、陶瓷等建材生产企业加快全面绿色转型步伐，推动建材行业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展，为构建现代化建材产业体系注入新动能。

　　提升环境质量，离不开法治的坚实保障。城环委针对城市更新、噪声污染防治等领域开展前瞻性研究与论证，为后续相关立法工作奠定了基础。此外，城环委还积极协助全国人大环资委，围绕可再生能源法修改在山东开展专题调研。

　　坚持以人为本守护美丽深蓝

　　山东是海洋大省。海洋是我省实现高质量发展的战略要地，而海上安全是海洋强省建设的重要前提。

　　随着海洋经济活动日益频繁，我省海上险情事故多发，海上搜救任务繁重。近五年来，全省各级海上搜救机构组织搜救行动420余次，成功救助遇险人员2200多名。

　　为进一步提升全省海上搜救应急能力，筑牢海上安全防线，助力打造现代海洋经济发展高地，城环委立足人大监督职能，对我省海上搜救工作情况开展专题调研。

　　调研组到山东海事局召开座谈会，听取省和青岛市海上搜救中心十余个关键成员单位情况介绍，与一线搜救专家和人大代表座谈；对青岛、烟台、潍坊、威海、日照等沿海7个市进行全覆盖调研，深入了解海上搜救能力建设、应急保障等情况，并调阅广东、浙江、江苏、福建等省相关资料，坚持问题导向，深入分析研究，最终形成了一份内容翔实、逻辑严谨、论证有力的报告。

　　将“海上搜救应急规划”纳入全省应急总体规划；增加海上搜救专项经费，支持跨区域海上搜救、重大海上溢油应急处置等任务；举办全省海上搜救业务技能竞赛和风电综合应急演习……报告提出的相关建议被采纳并转化为实效。

　　海域辽阔、岸线绵长，是山东发展的巨大空间。为促进海上新能源项目有序开发、规范建设，城环委协助省人大常委会做好《关于确定有关项目用海审批权限的决定（草案）》审议工作，助推我省海洋经济高质量发展。

　　资源丰富、生态多样，是山东发展的重要优势。为做好海洋环境保护条例修订工作，城环委在扎实调研和广泛征求意见的基础上，提出了具体修改建议，充分运用法治力量支撑山东海洋强省建设。

　　坚持为民情怀解决急难愁盼

　　供热关系千家万户，是民生工程、暖心工程。

　　省十四届人大三次会议上，聊城代表团10名代表联名，就修改供热条例提出议案。会后，城环委即赴聊城、菏泽等地开展立法调研。

　　从供热基础设施建设现场到热能用户家中，从供热企业的发展运营到可再生资源的合理利用，调研组认真听取各方意见建议，在对不适应我省经济社会发展的条款研究论证后，提出了修改建议，充分回应社会关切。

　　民有所呼，我必有应。城环委高度重视议案建议办理工作，把提高办理质量作为践行全过程人民民主、推动相关工作高质量发展、服务代表依法履职的重要举措。

　　“统筹空间与产业，将产业更新作为城市更新的重要内容，促进城市空间提质增效与产业转型升级紧密结合。”

　　“有些农村公路过于狭窄、破损严重，村民们期盼着早日把路修好，好让农产品从田间地头走向千家万户。”

　　……

　　面对一件件载满民意的议案建议，城环委主动邀请相关领域人大代表，特别是基层代表和提出议案建议的领衔代表，全程参与执法检查、专题调研等活动，充分尊重代表权利，及时吸纳代表智慧。同时，严格遵循办理程序，加强与承办部门沟通协调，通过“前期对接、中期集中调度、后期督办”的方式，对办理工作全程跟踪问效。

　　一年来，城环委审议代表议案12件，重点督办代表建议5件，推动议案建议内容转化为实实在在的政策举措和工作成效。

　　进而有为，行稳致远。新的一年，省人大城环委将坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，凝心聚力、砥砺前行，为加快经济社会发展全面绿色转型，推进美丽中国、美丽山东建设贡献坚实力量。

　　记者：许玲