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2025年,省人大教科文卫委坚持守正创新,强化依法履职,积极担当作为,为推动我省教科文卫事业高质量发展贡献力量。(段更阳/摄)
时序更替,岁物丰成。
协助常委会修订文物保护条例,以法治沃土涵养齐鲁文脉;协助常委会组织义务教育“一法一条例”执法检查,助推义务教育优质均衡发展;协助常委会制定特殊教育条例,为特殊需要儿童、青少年成长“保驾护航”;专题调研促进科技成果转化“一法一条例”实施情况,破解转化堵点、激活创新动能……
2025年,省人大教育科学文化卫生委员会(以下简称“教科文卫委”)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕全省发展大局,实干笃行、不负重托,以履职实绩书写教科文卫事业高质量发展新篇章。
凝心聚力守护齐鲁文脉生生不息
齐鲁大地,文脉悠长。如何让沉睡文物醒来,让古老技艺焕发新生,让丰厚文化滋润民心?过去一年,教科文卫委交出亮眼答卷。
——守正创新,为文物保护注入法治动能。
齐长城遗址腾跃群峰横亘古今,曲阜“三孔”儒风浩荡千载,华东革命烈士陵园镌刻红色记忆……文物承载灿烂文明,传承历史文化。
为协助做好文物保护条例修订工作,教科文卫委提前谋划,听取省文旅厅关于立法工作情况介绍,系统梳理文物保护关键领域、重点问题,汇聚各方智慧,提出体现山东文物保护工作特色、完善让文物活起来的制度规定等意见,以更严密法治网络,守护文明印记。
——有力监督,让非物质文化遗产焕彩。
鲁班锁制作技艺、琉璃烧制技艺、鲁绣、草柳编、柳琴戏……山东非物质文化遗产(以下简称“非遗”)资源丰富、历久弥新。
教科文卫委开展非遗“一法一条例”执法检查。召开省直部门专题座谈会、赴4市实地检查、开展联动调研、委托部分市专题调研……一次次与人大代表、非遗传承人、基层非遗工作者的面对面交流,让非遗保护工作思路愈发清晰。
在此基础上,研究提出压实法定责任、强化资金保障、加强机构和队伍建设、推动非遗创造性转化和创新性发展等建议,为推动提升非遗系统性保护水平贡献力量。
——深入调研,让文化服务“暖”起来。
丰盈的精神食粮是美好生活的题中之义。近年来,从博物馆“研学热”持续升温、活力“村晚”好戏连台到城乡书房的书香氤氲,文化惠民新场景不断涌现。
聚焦进一步强化公共文化服务保障能力,教科文卫委专题听取省政府相关部门工作情况汇报,组成调研组赴5市开展调研,对专项报告提出意见,推动建立优质文化资源直达基层机制、做大做强全民艺术普及品牌、促进公共文化服务与相关产业融合发展,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
呼应期盼擦亮民生幸福底色
坚守为民初心,心系群众福祉。教科文卫委立足法定职责,主动担当作为,让发展成果更好惠及民生。
人口和计划生育条例(修正草案)向社会征求意见期间,有4000余条表达支持,获1500万浏览点赞,热烈反响背后,承载着万千家庭的期盼,是群众对生育友好型社会的深切向往。
立法过程中,教科文卫委专题听取法规起草部门情况汇报,支持和推动我省“延长婚假至15天、参加婚检再加3天”,补充完善生育支持相关政策措施,为新时代山东人口高质量发展筑牢法治根基,让制度暖意渗透到家庭生活的细微之处。
义务教育“一法一条例”落实得如何?执法检查紧盯不放。教科文卫委精准发力强化监督,系统梳理22项重点内容、52条重点问题,为执法检查“划重点”“把准脉”。执法检查组深入9市24个县(市、区),实地察看75所中小学校,通过随机抽查、座谈问询、问卷调查等方式,全面检查各级政府落实义务教育法定责任情况。
加强师资建设、落实经费保障、筑牢校园安全防线……条条建议凝结着人大代表、学校管理者、一线教师及家长的心声,推动《山东省中小学生体质健康促进若干措施》《关于进一步兜牢教育领域民生政策保障底线的通知》等规定出台,让优质均衡的义务教育惠及更多孩子。
对教育公平的追求,同样延伸到对特殊需要儿童、青少年的精准呵护上。作为全国首件省级特殊教育地方性法规,特殊教育条例的出台为“折翼的天使”享受平等受教育权利提供了坚实法治保障。
为让法规更贴合山东实际,调研组深入特殊教育机构、康复机构及接收特殊教育学生的企业开展实地调研,研究提出为特殊教育毕业生就业提供保障、鼓励和支持社会力量兴办特殊教育等10余条具体意见,用细致入微的法治关怀,让每朵特殊的“花”都有机会沐浴阳光、向阳绽放。
代表建议传递人民呼声、凝聚人民期盼。“加快推进医疗健康数据价值化利用”“推行义务教育15分钟课间”“罕见病防治亟需立法”……围绕这些民生关切,教科文卫委加强组织领导、密切沟通联系,强化督导落实,代表满意率达100%。
逐浪前行助力科技成果转化“加速跑”
0.007毫米电子设备“隐形铠甲”实现量产,碳纤维地铁列车“轻装开跑”,AI感知场景专用芯片拉满家电智能体验……2025年,山东科技创新捷报频传。
实验室里的科研突破,如何更快跨越“最后一公里”,成为生产线上的现实生产力?聚焦促进科技成果转化“一法一条例”实施情况,教科文卫委开展专题调研。
调研组赴5市实地察看部分科技企业、高校院所、科技园区及科技成果转化服务平台,与人大代表和政府部门、企业院所、科技园区负责同志面对面交流,倾听真声音、发现真问题——
“产业链、创新链、人才链、资金链融合度不够。”
“有的企业担忧科技成果技术成熟度不足、市场前景不明,转化积极性不高。”
“科技成果转化需要更多具备复合能力的技术经理人。”
……
靶向建言,开出转化良方。探索推行职务科技成果单列管理改革,破解“不敢转”“不愿转”问题;打造“线上+线下”融合成果转化服务平台,征集企业需求,开展产学研发布对接活动;提升技术经理人促成合作可获经费比例,激发工作能动性……
随着科技成果转化相关方案、文件的印发和配套办法的修订,鼓励创新、宽容失败的制度体系不断完善,更多创新转化的种子正破土萌发、拔节生长。
步履铿锵,笃行不怠。省人大教科文卫委将在省委、省人大常委会领导下,坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当,始终心系“国之大者”、服务“省之大计”,在更高起点上推进全省人大教科文卫领域各项事业高质量发展。(记者:李晓丹)
