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“小二,咱可不能因为你这几棵树、一段墙影响新驿镇的统一规划,大事上要明事理、讲大局呢。”
“哥,我听你的,该拆的拆、该搬的搬,绝不会耽误镇上大规划,更不会打‘热线’发‘视频’瞎胡闹。”
这是近日,在济宁市兖州区新驿镇驻地周边环境整治施工现场,新一村党支部书记王新峰与本村本家兄弟的一段对话。这也是新驿镇“铁三角”覆盖、“零距离”联动、“链条式”延伸、“警示灯”长明即支起全域善治“四张网”、“枫桥经验”本地化的一个真是镜头。
“铁三角”体系,让环境整治“无死角”
“老李,你这‘三蹦子’经常乱停乱放,既给群众带来交通安全隐患,也影响了村里的环境秩序,本月‘美德诚信积分’扣2分。”
“这电线私拉乱扯,安全隐患大着呢,抓紧整改了。”
每个周一,“全国文明村”王楼村都要组织由“网格党小组+网格员+街巷长”组成的“铁三角”村民文明巡防团检查全村环境卫生,查找安全隐患,整治“七乱”不文明行为,分析存在不稳定因素,化解社会矛盾。
“自2022年开始,我们打造了‘驿家安’善治品牌,构建‘网格党小组+网格员+街巷长’‘铁三角’基层治理体系,社会治理始终在党组织领导之下,确保工作任务不落空,做起来有力度。”新驿镇党委书记王磊介绍。该镇将辖区划分为66个网格,实现“一格一党小组”,目前66名党小组长、120名专兼职网格员、340名街巷长组成了“铁三角”体系,党小组组长牵总,统筹矛盾化解等各项事务;网格员常态化走访排查及时发现问题;街巷长作为基层治理“前哨”,确保各项工作落地落实、高质高效。
该镇以村居为单位,成立了57支“平安叔叔”志愿服务队,融入网格“铁三角”,成为平安村居的宣传员、信息员、调解员,参与到“家事儿”调解室,参加环境卫生大整治、重要节日大走访、矛盾焦点大排查、安全隐患大清理等活动。今年以来,新驿镇累计清理县乡公路两侧垃圾317立方米,整治村边、沟边、坑塘边卫生死角103个,清理超门头经营、市场外溢等秩序问题47个。同时排查邻里、情感等各类矛盾纠纷70余起,96%以上在网格内就得到了妥善解决。“铁三角”在全镇实现了常态长效,“驿家安”的善治品牌也越擦越亮。
“零距离”联动,让矛盾化解“不出格”
“要不是你们说和,我和老赵指不定吵成啥样哩。”谈起因宅基地闹纠纷的事儿,五东村张大娘有些不好意思地对镇综治办的干部说。
原来,因宅基地年代久远,双方各说各理,多年来口角不断,村委会也多次调解,但矛盾还是越积越深。经过三轮“背对背协商+面对面沟通”,双方终于放下成见,签订调解协议,和好如初。
这一矛盾的成功化解给了镇党委、政府深刻启示:基层善治,要秉持“预防走在调解前、调解走在激化前”的理念,整合多部门力量,综合协调、常态化排查,形成全方位、多时空的矛盾纠纷化解网络。同时,严格落实“两单一书两函”工作机制,对矛盾纠纷实行全流程闭环管理,确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”,推动基层治理精细化、长效化。
高村两户村民因承包地灌溉用水问题闹得不可开交。新驿镇综治中心干部了解情况后,迅速联合水利站、村委会工作人员到现场,最终拿出“错峰灌溉方案”,解决了双方的难题。
“链条式”跟踪,让矛盾调解成“防火墙”
为深化矛盾纠纷多元化解工作实效,推动矛盾纠纷化解从“程序性办结”向“实质性解决”跃升,新驿镇打出回访+预警“组合拳”,“链条式”跟踪解决问题,拓宽延伸避免矛盾反弹或留“尾巴”。
东一村刘晓华夫妇正因为家务事儿闹别扭,甚至闹到离婚的事儿让镇妇联干部时时放心不下。新驿镇妇联主席郭爱菊带领有关单位负责人一起登门回访,坚持做好劝导说和工作,使夫妻俩和好如初,整个家庭和睦幸福。
“早发现是做好矛盾纠纷排查化解的有效手段,我们将干部下沉一线,通过入户走访知道村里发生什么事,心里都一清二楚,即使有了矛盾,也能在萌芽状态及时跟进化解。”新驿镇平安法治和社会治理办公室副主任王春明说。
该镇建立了定期回访制度,组建专项回访小组,以电话沟通、实地走访等多种形式,精准掌握调解协议履行进度,深入排查矛盾反复隐患。工作推动中,该镇建立了“红黄蓝”三色预警体系。对回访中发现的执行困难、情绪反复等问题,根据“红黄蓝”三色预警体系,分类制定帮扶疏导方案,通过法律指导、心理干预、民生协调等多维度举措,切实实现“案结事了、事心双解”的治理目标,有效提升群众获得感与社会治理效能,为辖区和谐稳定筑牢坚实防线。
“警示灯”长明,掐灭矛盾“导火索”
“原来刷单赚钱是诈骗,多亏你们提醒,差点上当了。”店子新村刘伟在观看完线上普法短视频后感慨道。新驿镇充分利用线上平台,今年以来推送40余期普法、反诈主题短视频,通过情景演绎和专业解读,让法律知识走进千家万户。
线下,法治宣传同样有声有色。在镇驻地“公益集市”上,“遇到诈骗该怎么办?”“土地承包纠纷怎么解决?”法治宣传深入人心,从源头上减少了矛盾纠纷的发生。
“用活‘枫桥经验’关键要适应群众需求,发挥群众主体作用,推动矛盾化解、劝导调解等机制创新,实现全域善治,达到‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’目标。”王磊说。
(通讯员 张雪纯 王洪玮)