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2022年,成都获批建设全国首个践行新发展理念的公园城市示范区。几年间,这座常住人口超两千万的西部超大城市,将“生态优先、绿色发展”写进国土空间,把“人民城市为人民”落进街巷日常。
公园城市之“公”,首先在于生态公共性;公园城市之“先”,关键在于规划先留山水。在成都,山水是走进家门、贴近窗前、融进日子的幸福。
十多年前的兴隆湖,还是一片水体浑浊的滞洪洼地;如今,山水与楼宇彼此依偎,成为观察公园城市建设的生动样本。
兴隆湖治理顺应自然水文,应用天府生态工法,构筑蓝绿交织、林水融合、协同共生的复合生态格局。湖岸修复自然缓坡、沉水植物成片恢复,本土水草扎下根,水雉、棉凫、小天鹅相继归来。城市道路与建筑布局主动给生态空间让路,滨水绿廊、创新策源项目、高端会展业态依次植入,“生态+创新”让滞洪洼地蝶变为人民共享的幸福湖湾。
在兴隆湖与鹿溪河交汇处,科创生态岛将湖面、河道、岛域化为科创试验场,水上无人驾驶航线开起来、湖滨无人机配送跑起来,人工智能、集成电路、科学算力沿湖集聚,创新成果在水陆空真实环境里迭代。
在天府国际生物城,以206公顷城市森林公园为绿心,保留近千亩原始松林、21公顷水域,13公里林荫绿道串起湖光林海。各类科技产业的孵化楼、人才公寓、企业总部沿湖布局,绿化空间成了品牌展示与人才交流场所。“300米见绿、500米入园”成为引才留才的硬实力,如今,园区已汇聚产业项目逾300个、产业人才超1.8万人。
在成都,“不可交易”的生态本底也被做成“可计价”的发展资产。川西林盘碳汇开发项目挂牌成交12吨林盘碳汇、绿色生态科技全产业链循环经济项目打通厨余垃圾资源化处理,首笔交易金额52442元;锦江把96公里城区绿道做成转化轴线,夜游锦江、码头航运、商圈文旅一体组织,160余处文商旅体场景、12条航线让老城河流从“排洪沟”变成“复合型资产”。目前成都已累计开发生态类碳减排项目101个。
跳出“先建城、后补绿”的老路,成都坚持生态优先、全域统筹,以“多规合一”推动“园中建城、城中有园”。
在锦江城区段治水时,鸟类专家全程跟踪方案,将西北桥、百花潭等7处原有鸟岛全部保留,新造4处生态鸟岛,缓坡浅滩和本土水生植物为水鸟安家。仅2024至2025年,锦江流域鸟类种类增加、数量上升、群落优化,成都平原水系越冬水鸟总量提升约14.7%。
如今的成都,1500余座各类公园星罗棋布,超1万公里天府绿道、516公里天府蓝网串联成网。“推窗见雪山”年均超65天,保护修复大熊猫栖息地30.81万亩,记录高等野生植物3185种、陆生野生脊椎动物772种,入选首届“生物多样性魅力城市”。
2025年中央城市工作会议强调,城市工作要“更加注重以人为本”“坚持人民城市为人民”。对成都而言,公园城市建设走到“人民城市”这一层,标尺不再是建了多少亩绿地,而是山水能否走近人,绿意能否服务人,治理能否温暖人。
在成都青羊区金沙滨河公园C区,蜀辉路居民过街即入园。适老健身、儿童游乐、古蜀艺术小品顺线嵌入,茶余饭后有了就近的笑声。成华区保和街道把老旧绿地改成防灾减灾科普园,日常是亲子健身、知识长廊、阳光草坪,紧急时可容纳约7300人避险。
通过系统梳理各类立交桥下、街旁、屋顶、滨河、低效用地等7类剩余空间,成都累计打造“金角银边”公共空间1140处,把散在楼栋间的边角地变成“推窗可见、出门即享”的绿色客厅。作为全国首批城市更新行动试点,成都先后改造老旧小区2555个、城中村改造75个,101条特色街区、111处历史建筑得到保护提升与活化利用。口袋公园、社区运动角持续嵌入15分钟生活圈。
中国式现代化城市路径怎么走?成都的答案朴素而坚实:先留山水再长城市,把生态做成底色、把底色变成动能,让居民的幸福可触可感。(易佳)
