四川凉山州西昌市一项看似细微的公交改革，近日登上全省优化营商环境典型案例榜单。自2025年10月推行特殊群体公交服务“一件事”改革以来，全国65岁以上老人、一二级残疾人和退役军人等群体，仅凭身份证或优待证即可免费乘车，无需办卡、年审，亦不限次数。

　　过去，这道“隐形门槛”曾让不少人犯难。以西昌本地老年人为例，想办公交优待卡，得先去社区开证明，再带着身份证、户口本、照片跑政务大厅或公交网点填表，等上几天领卡，每年还得年审。外地来西昌的老人更麻烦，必须先办居住证才有资格申请。“以前嫌麻烦，干脆不办了。”从昭觉来西昌常住的一位大爷回忆道。

　　变化始于2025年的“一件事”改革。西昌市委、市政府统筹，市政务服务管理局牵头，联合交通、财政等5部门及月城公交公司协同推进。月城公交自筹资金升级一卡通系统和智能终端，集成身份证识别、优待证核验等功能；退役军人事务局、残联、公安局同步共享数据，动态更新信息，最终打通“免办卡、免年审、不限次”的服务闭环。

　　“现在直接刷身份证就行，政策越来越暖心！”72岁的罗奶奶边说边掏出证件。像她这样的本地老人，再也不用为年审跑腿；外地来西昌康养的老人，也不必因“外地人”身份被挡在便利之外。数据显示，2025年10月1日至2026年4月30日，全市特殊群体免费公交出行累计达919万余人次，日均4.3万余人次。其中，刷身份证或优待证乘车的达117万余人次，仅外地65岁以上老年游客就超4.2万人，累计乘车7.6万次。每年更有11万人次特殊群体免去年审奔波，所有费用由市级财政据实承担。

　　2025年11月，《凉山彝族自治州优化营商环境条例》正式施行，“高效办成一件事”在全州全面推行。特殊群体公交卡“一件事”，正是凉山以“小切口”推动政务服务提质增效、用“软环境”撬动银发经济的缩影。“这不仅是便民，更是为银发经济‘引流’，为旅游城市‘加分’。”西昌市政务服务管理局相关负责人表示。

　　政策发布后，有网友留言：“民生答卷有厚度，幸福生活有温度。”这项改革消弭了本地与外地的隔阂，让本地老人省了跑腿、外地老人少了疏离，城市则攒下好口碑，为文旅康养产业添了砝码。

　　目前，月城公交正根据需求升级系统，持续提升便捷度；西昌市也在探索“电子优待证”线上核验等功能，让政策覆盖更广。从“跑断腿”到“刷证走”，一枚小卡片的变迁，折射出政务服务从“管理本位”到“用户思维”的跃升，也为优化营商环境的“大文章”，写下了生动的注脚。（粟菊）