近年来，青海省互助土族自治县在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，以县乡社会治安综合治理中心规范建设为具体实践，真正实现群众办事“只进一扇门，最多跑一地”。

　　整合资源，打破部门壁垒

　　2023 年 2 月 7 日，互助县 “一站式” 矛盾纠纷调解中心迎来了一群特殊的访客 ——38 名河南籍货运车主，他们焦急地申请解决与当地某水泥有限公司的运费纠纷。这一事件成为互助县整合资源、创新综治模式的生动注脚。面对复杂的矛盾纠纷，中心迅速统筹交通、公安、法院等多部门力量，组成调解专班。经过 3 个小时的艰苦调解，双方最终达成协议，120 余万元运费在月底全部发放到位。

　　如今的互助县社会治安综合治理中心，是整合县综治中心、矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心等资源的成果。中心选址充分考虑群众便利，在原“一站式” 矛盾纠纷调解中心基础上扩建，面积达 687 平米。中心内设有 9 个功能科室，配备 7 家常驻单位的 15 名专业人员，包括法官、检察官、警官、调解员、信访专员和律师，同时还有 14 家随驻成员单位。这种 “资源齐聚” 的模式，彻底改变了过去各部门 “各自为政” 的局面，有效解决了群众解决纠纷时 “进的门多跑断腿，找的人多事难成” 的困境，为 “一站式” 化解矛盾提供了坚实保障。

　　规范建设，提升治理成效

　　在长期的工作实践中，互助县社会治安综合治理中心总结提炼出了矛盾纠纷调解 “12337” 工作法。该工作法通过建强 “一支队伍”、搭建 “两个平台”、完善 “三级联调”、推行 “三方协同”、实行 “七项制度”，形成了 “中心吹哨、部门报到” 的高效运作模式。这种模式下，中心能够统筹各方力量，实现一站受理、闭环办理、多方协同。自运行以来，中心累计接待群众 9000 余人次，调解矛盾纠纷 1320 件，涉及金额 1.97 亿元。仅今年，县乡两级中心就调解各类矛盾纠纷 59 件，涉及金额 113 万元，切实为群众提供了便捷高效的服务。

　　“老吉调解室” 的成立是中心规范建设的又一亮点。负责人吉富家是互助县调解队伍中的杰出代表，曾荣获 “全国人民调解能手”“青海省十佳人民调解员” 等荣誉。当 40 名青甘两地农民工因务工工资问题情绪激动地找到他时，吉富家迅速安抚情绪，利用线上线下 “两个平台” 开展调解工作。经过释法明理和耐心劝导，成功促使双方达成协议，26 余万元工资在两天内发放到位。“老吉调解室” 的成功实践，彰显了中心在矛盾纠纷化解方面的专业能力和人文关怀。

　　科技赋能，拓展治理触角

　　在 “海东快办?互助通” 试点工作和 12345 热线的支持下，互助县通过加强 “网格化” 建设，延伸了县乡两级社会治安综合治理中心的触角。按照 “百户千人” 标准优化基础网格，组建了 “两长四员” 队伍，推动党建引领基层治理，让支部进网、党员入格。在乡镇（街道）综治中心的指导下，网格员能够提前发现并处理网格内的矛盾纠纷、公共安全、民生困难等问题。

　　目前，互助县已实现县乡两级综治中心、村级网格员全覆盖实时视频指挥调度，形成半月定期调度、有事随时调度的工作机制。通过网格管理，网格员全面采集基础信息，动态搜集社情民意、矛盾纠纷和安全隐患，并通过手机 APP 等终端设备反馈至综治信息一体化平台。全县网格员累计开展各类综合工作 21854 次，重点场所巡查 17270 次，上报基层社会治理案件 5434 件，受理 4871 件，结案 4845 件，结案率达 99.5%，基层社会治理成效显著提升。

　　互助土族自治县通过整合资源、规范建设和科技赋能，成功打造了社会治安综合治理的新模式，为基层治理现代化提供了可借鉴的经验，真正做到了让群众办事 “只进一扇门，最多跑一地”，为构建更加安全、有序、和谐的社会环境奠定了坚实基础。

　　（光明日报全媒体记者万玛加、王雯静）