围绕中心、服务大局是人大的职责所在。去年以来，市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，深入落实党的二十大精神，紧扣“实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、提升作风能力和优化营商环境”等重点工作，守正创新、履职尽责，为推动新时代社会主义现代化国际大都市建设作出了积极贡献。

　　坚持党的全面领导，围绕中心大局谋事干事

　　深刻把握人大“四个机关”定位要求，自觉把人大工作放到全市大局中谋划推进，主动作为、敢为善为，推动全市发展目标任务落实见效。

　　坚持把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。坚持人大的政治机关属性，严格执行请示报告制度，重要会议、重点工作、重大事项向市委请示报告，按照市委要求推进工作落实。坚持党管干部与依法任免相统一。依法任命国家机关工作人员，使提名推荐人选通过法定程序全部高票当选。聚焦市委关心、政府关注、群众关切，深入开展“小切口、大视野、高质量”调研，为市委决策提供参考，发挥参谋助手作用。去年以来，共向市委提报调研成果51篇，市委主要领导批转33篇。

深化民主立法，通过基层立法联系点征求群众意见建议。

　　坚决做到“市委有部署，人大有行动”。积极投身振兴实体经济和招商引资。按照市委部署，承担轨道交通装备、高端化工、科技服务、精密仪器仪表、会展5条产业链建设的推进任务。通过调研、视察、询问等多形式多途径，抓龙头带动、抓矛盾疏导、抓项目支撑，支持13家链主企业发挥带动作用，解决困难问题63个，引进项目25个、总投资684亿元，内引外促，产业链建设取得实质性进展。深度参与城市更新和城市建设。组织9个代表小组多次集中视察，推动解决难点问题43个，促进攻坚行动提质提速。全力推动历史城区保护更新，开展视察调研和现场办公50余次，使规划审批、房屋征收、更新改造、业态植入等工作加快突破，老城区旧貌换新颜，在今年召开的省旅游发展大会上作为重要观摩路线，受到广泛好评，为城市旅游增添了靓色。

　　以“一线意识、一线姿态、一线干劲”锤炼作风能力。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在机关倡树“严真细实快”的工作作风，组织“摘星夺旗”擂台赛，锻造人大“实干家”队伍，凝聚起上上下下站位一线、加压奋进、勇争一流的昂扬斗志，形成说干就干，干就干实、干就干好、干就快干、干就干成的浓厚氛围。组建人大代表和人大干部7支志愿服务队参与文明典范城市创建，安排机关70%的干部职工下沉社区参加抗疫行动，在大战大考、一线火线中锻炼队伍、提升能力、发挥作用，以实干实绩践行人大使命职责、服务中心大局。

　　守正创新履职尽责，全力推动高质量发展

　　紧盯城市发展的重点领域和关键因素，坚持问题导向、目标导向，通过加强和改进立法、监督、重大事项决定等工作，以高效能履职推动中国式现代化的青岛实践。

提出“高品质保护提升太平山中央公园和浮山森林公园议案”并加强督办，让“推窗见绿、出门入园”变为现实。

　　以“小快灵”立法引领推动重大改革实施。紧扣市第十三次党代会确定的目标任务，广泛征集有关方面的立法建议，按照因需、应时、统筹、有序的原则，制定五年立法规划。坚持从全市正在推进、人民群众最关心的城市管理、教育等问题入手，立足“小切口”解决大问题。制定历史建筑和传统风貌建筑保护利用条例、停车场条例、违法建设治理条例，加快集中破解城市治理难题，为留住城市记忆、传承城市文脉、实现城市更新和城市建设提供持久性的法律保障。其中，历史建筑和传统风貌建筑保护利用条例在副省级城市中属于首部，违法建设治理条例在全省为首部。修订《青岛市教育督导条例》，通过法治方式解决教育督导工作中遇到的突出问题，规范和引导教育督导依法科学有效实施。深化民主立法、开门立法，充分发挥国家、省、市三级基层立法联系点作用，吸纳民意、汇聚民智，收集立法意见建议350余条，有12条被全国人大立法采纳。

　　以“高质效”监督促进重大问题解决。加大专题询问频次力度，去年以来，围绕改善营商环境、农村人居环境整治等重点领域开展了6次专题询问，做到既指问题又提对策，把询问会开成工作研讨会、开成问题分析会，聚智聚力破解发展中的瓶颈问题。突出询问跟踪问效，持续做好政府部门意见答复的进一步监督落实，扎实做好专题询问的“后半篇文章”。采用综合手段强化监督效果，运用听审报告、执法检查、调研视察等手段，加大对财经运行、公共法律服务、民营经济发展情况的监督，自2018年以来对营商环境工作实现“六连督”。创新监督方式方法，建立代表建议与检察机关公益诉讼衔接机制，发动200余名代表参与公益诉讼监督，有力推动了公益诉讼案件办理的效率和质量。

　　以重大事项决定保障重大部署落地见效。围绕如何应对疫情冲击、克服经济下行，研究助力建设现代产业先行城市的措施，作出重大事项决定，推动实体经济发展。作出设立“青岛企业家日”“青岛品牌日”“青岛工匠日”的决定，树立起尊重企业家尊重劳动者、品牌兴市品牌强市的鲜明导向，激发营造振兴实业的风气，为现代产业体系建设持续注入活力。着眼传承城市文脉，推动宜居宜业宜游的高品质湾区城市建设，作出加强红色资源传承弘扬和保护利用的决议，为保护好利用好全市红色文化资源、持续提升城市品质提供了制度遵循。

　　以持续督办议案促进民生改善。市十七届人大一次会议提出“高品质保护提升太平山中央公园和浮山森林公园”“实施爱老助老五项行动”两项议案，打破了多年来没有形成人代会议案的局面。围绕议案办理，持续开展监督，常委会组成人员和人大代表50多次深入“两山”一线开展现场督导，推动太平山、浮山环山绿道全线贯通，“推窗见绿、出门入园”已成为现实，公园绿道已成为居民休闲健身的打卡地，并以此为牵引带动全市60个山头公园加快了整治提升步伐；组织三个专门委员会、市区两级人大、三级人大代表协同联动，加快推进老旧住宅加装电梯和口袋公园适老化改造，深入开展示范性助老食堂建设和老年教育文化“五大工程”，老年人居家照护难、买菜做饭难、上下楼难、休闲健身场所不足、学习娱乐场所不足等问题正逐步破解，普惠性公共服务明显增加。

　　充分发挥人大代表作用，为中国式现代化青岛实践献计出力

　　立足践行和发展全过程人民民主，加强和改进代表工作，充分发挥人大代表来自人民、根植人民、服务人民的特点优势，组织发动各级人大代表深入基层察民情、聚民智、惠民生，用行动诠释“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。

　　创新开展“人大代表在行动”六项主题实践活动。组织动员全市各级人大代表投入到优化提升营商环境、招商引资、城市更新和城市建设三年攻坚、文明典范城市创建、打造乡村振兴齐鲁样板、为民办实事等工作中，为经济社会发展和民生保障贡献代表智慧和代表力量。广大代表牢记使命、实干担当，参与促进招引项目291个，推动打造乡村振兴示范片区85个，为群众办实事解难题7645件。

　　着力提高代表建议提出和办理质量。坚持把代表建议工作作为凝聚发挥代表智慧力量、促进全市重点工作落实的重要抓手和有效途径。围绕代表建议“内容高质量”，建立全链条质量控制体系，在精准选题和对策措施上下功夫，代表在市人代会上提出的1318件建议，件件有依据，事事可落实。围绕代表建议“办理高质量”，从重满意率向重办结率和落实率转变，建立“大督办”工作机制，实行常委会重点督办、专委会归口督办、工作机构一对一督办、代表全程督办，建议办理落实率实现“两连升”，由2020年的60.6%、2021年81.09%，提高到去年的91.57%，历史上首次突破90%。

人大代表在代表联络“家站点”帮助群众办实事解难题。

　　拓宽联系人民群众的渠道。制定代表基层联络平台建设三年规划和指导规范，按照“八有四公开”标准建成代表联络“家站点”778个，覆盖全市所有镇(街)，同步开通“代表履职通”线上联络平台，初步形成了代表联系群众的线上线下立体网络。一年多来，组织全市6500名市、区(市)、镇三级人大代表通过到站、进家、入点、上网，接待联系群众3万多人次，以“直通车”方式向市委提报建议13件，依法向市政府转交办理446件，推动解决民生问题5000余个，做到了哪里有社会关切，哪里就有人大代表声音，哪里有人民群众急难愁盼，哪里就有人大代表的身影。