在宁夏中卫市，沙坡头区强化物业党建联建共建，“442”酬金制物业管理、“红色物业联盟”等措施破解物业管理难题取得了明显成效；中宁县揭榜领题“以党建促共建探索社区治理新路径”，推行社区大网格+小区微网格“双网融合”模式、探索选派“驻社区工作队”等做法，城市基层治理质效明显提升；海原县率先成立网络直播综合党委，组建“e播先锋”党支部，建成东城社区网络直播学院，有效推动了新业态新就业群体融入基层治理……这是中卫实施城市基层党建引领基层治理行动的一隅。

　　2023年初，中卫市部署实施基层党组织建设提质增效工程“八大行动”，城市基层党建引领基层治理赋能增效行动正是其中之一。一年多来，中卫市紧紧围绕城市基层党建引领基层治理这条主线，扎实推进网格化管理、社区工作者职业体系建设、一体化社会治理信息平台建设、社区物业党建联建、新就业群体党建、易地扶贫搬迁集中安置社区治理6项重点任务，凝心聚力抓党建、抓治理、抓服务，一体化推进全市城市基层党建引领基层治理工作迈上新台阶。

　　“我们致力于社区队伍建设，采取公开招聘等方式，补充专职社区工作者48名，指导中宁县试点向16个城市社区选派了32名驻社区第一书记和工作队员，全覆盖对社区工作者进行轮训，进一步增强社区工作力量，提升了社区工作者能力水平。”中卫市委组织部相关负责人介绍。

　　据悉，去年以来，中卫市采取推动共建单位认领一批、置换物业用房建成一批、驻区单位链接资源共建一批等方式，打造了20个集党员教育、居民议事、志愿服务、民意征求、矛盾化解、图书阅览、休闲娱乐等为一体的小区、商圈党群服务驿站，推动党群服务“零距离”。

　　积极推动松绑减负，扎实开展“基层治理不良现象”专项整治，清理社区阵地内外部挂牌216个、上墙制度190个、不合理证明事项85个。

　　一项项务实举措，赢得了基层干部的连声赞叹。“这样的赋能减负，不仅摸准了‘痛点’，为社区应该承担的工作事项划定了‘边界’，还帮我们打通了‘堵点’，让大伙儿有更多的精力抓党建、抓治理、抓服务。”沙坡头区文昌阁社区党委书记、居委会主任曹梅说。

　　沙坡头区文苑社区探索社区“微治理”模式，在黄河明珠小区打造“解忧茶室”，充分调动党员、居民志愿者、社区民警、红色物业、业委会等群体，组建志愿服务队，轮班坐班“解忧茶室”，在居民喝茶休闲之余，收集意见建议、化解矛盾纠纷，不断延伸基层治理“神经末梢”。

　　中宁县振兴社区创新“百姓管家”社区治理模式，整合社区各类商铺、诊所、维修店铺、理发店等资源，成立在职党员、网格长、楼栋长、居民代表、团员青年等志愿者组成的“百姓管家”志愿服务队，有效激发了辖区群众参与社区治理的积极性和主动性。

　　海原县建设社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，设立矛盾纠纷调解室，推行“网格介入前期调解、邻里帮助友情调解、首问负责民警调解、社区跟进及时调解、公益服务法官（律师）工作室志愿调解”的“五步”工作法，抓早抓小，近3年有效化解矛盾纠纷40余件，基本实现了“小事不出网格、大事不出社区”的目标。

　　看似模式不同，实则方向一致——都是党建引领基层治理，打通服务群众的“最后一公里”。

　　近年来，中卫市围绕破解物业服务提升难、矛盾纠纷化解难、老旧小区管理难等问题，积极探索党组织领办物业企业、成立红色物业联盟等特色路径，把物业服务真正做到居民心坎上，促进物业服务与基层治理有效融合。

　　沙坡头区滨河镇探索成立“红色物业联盟”，在15个社区设立“红色物业联盟”工作站，指导物业企业采取单独建、联合建、挂靠建等方式成立5个功能型党支部，通过定期召开联席会、“红色议事会”等方式，整合社区、物业企业、业主委员会、社会组织及志愿者等群体力量合力化解矛盾纠纷，物业领域矛盾纠纷由71%下降至43%，形成具有新时代特色的物业管理纠纷化解经验，该做法被评为全国“枫桥工作法”先进典型。

　　沙坡头区槐树北巷社区红色物业联盟工作站积极对接发改、住建等部门，投入1500万元对小区地下管网、屋面保温、路灯监控设备、公共文化设施等进行改造提升，有效解决了居民用电难、用水难、停车难、排污难等问题。“以前污水倒流，夏天院子里特别难闻，现在发生了翻天覆地的变化，很有幸福感和安全感。”居民赵雨山对小区的变化深有感触。（光明日报全媒体记者张文攀 通讯员 张秀）