内蒙古自治区乌海市海勃湾区：着力构建教辅征订全链条阳光治理新格局

　　秋季开学前夕，内蒙古自治区乌海市海勃湾区第一小学公告栏前，几位家长正对着新张贴的教辅选用公示表细细查看——学科、书名、出版社、定价、监督电话一目了然。“订什么、多少钱，写得明明白白，心里踏实。”一位家长掏出手机拍下公示表，发进了班级群。这是海勃湾区教育局推行“十二个坚持、十二个严禁”教辅阳光治理后出现的新场景。

　　针对教辅选用无序分散、监管链条偏长、家长政策知晓不足等短板，海勃湾区在严格落实自治区“八个坚持”“八个严禁”基础上，结合本地实际情况迭代形成“十二个坚持、十二个严禁”工作体系，构建起“1+N”阳光教辅格局——以区级统筹总机制为统领，配套选用、公示、督查、宣讲等子机制，形成全链条闭环管理。全区20所中小学教辅选用100%纳入区级统筹研判。

　　制度先行，标尺前置，扎紧教辅管理“制度笼子”。对照自治区要求，海勃湾区将凡进必审、目录管理、“一科一辅”等八项要求逐条转化为区级操作规程和校级执行清单，印发政策“明白卡”。在此基础上叠加四条区级禁令：严禁小学一、二、三年级订购教辅资料，严禁向毕业年级推荐寒暑假作业，严禁普通一线教师兼职管理征订工作，严禁单纯依靠教辅布置机械性作业。“标准再抬升、禁区再前移，就是要从源头封堵隐形增负通道。”海勃湾区教育局副局长康锋说。

　　全程闭环，阳光运行，守住教辅入校关键关口。前端，30余名学科骨干组建区级专家评审组，以合规性、学情适配度、课业负担、编印质量、性价比五维标尺集中审阅样书上百套；中端，校园公告栏与学校公众号同步公示选用结果，公示期不少于5个工作日；末端，“区局复核+督学入校+学校自查”三维监管网络织密扎牢。今年已开展专项督查10轮，实现责任督学入校核查全覆盖，排查出的92项问题全部整改销号。

　　疏堵并举，提质增效，推动教辅回归教学本位。在从严监管的同时，海勃湾区积极引导学校用好课堂主阵地，推动教师对教辅习题筛选取舍，大力研发分层、个性化校本作业。目前，海勃湾区小学生日均书面作业控制在60分钟以内，初中生控制在90分钟以内，机械刷题现象明显减少，教辅从“刷题工具”回归辅助教学的定位。

　　面向教师开展警示教育60场次、覆盖6228人次，面向学生家庭政策宣讲40场次、惠及群众5.5万人次……一系列数据背后，是教辅违规问题与廉政风险隐患的“双下降”。问卷调查显示，家长对教辅征订规范管理的满意度达98.6%，2026年秋季学期实现“零投诉”。

　　“学校教辅订什么、多少钱，公示得明明白白，作业试题精选优选，真的是减负增效，我们也不焦虑了。”家长在满意度调查中的留言，正是这场阳光治理最生动的注脚。

　　作者：刘伟、康锋