暖城夜色中，车水马龙，灯火辉煌；大街小巷里，烟火升腾，人情味暖。

　　行走在“暖城”鄂尔多斯核心区东胜的街头，处处安定有序：24 小时警灯闪烁的警务站、全天候的网格化巡逻、城市“天眼”目之所及全面覆盖......平安，已成为暖城最鲜明的底色。

　　2023 年，公安部公布了首批拟命名全国社会治安防控体系建设示范城市候选对象名单，暖城鄂尔多斯市榜上有名，核心区东胜功不可没。

　　“结合前期智慧街面警务工作站等项目的应用反馈，下一步还要继续采取边建设、边应用、边完善的方式，确保实现‘实战、实用、实效’的预期目标。”在东胜公安治安防控体系建设项目推进会上，该局负责人张兵再次提出了明确要求。

　　近年来，鄂尔多斯市东胜区依托创建全国社会治安防控体系建设示范城市的有利契机，打造以圈层查控、单元防控、要素管控为“四梁八柱”，构建起打防管控于一体具有东胜特色的社会治安防控体系。

　　做实圈层查控，推动社会治安巡防升级

　　前两年，一个流窜多省盗窃团伙潜入东胜区，他们自驾一辆外地牌照汽车，每个城市只待两三天，这个“神秘团伙”一路可谓顺风顺水，没想到来东胜的第二天就被巡逻民警在盘查中抓获。据了解，近年来东胜公安深入推动基层警务前移，做实圈层查控，做到快速反应、快速介入，提高群众安全感和幸 福感。正在该局 02 智慧公安检查站检查勤务的反恐怖和特巡警大队大队长刘云飞介绍，“通过不断建设完善，我们目前的“ 三级查控圈 ”确实是大有作为。”

　　2023 年，该局聚焦“智慧”、紧盯“实用”，又率先在全市 建成 7 个智慧警务工作站，与网格化巡逻 7 大巡区、7 个城区派出所相呼应，警务站站长挂职派出所副所长，融合“巡警、交警、片警”警务工作，真正实现“屯警街面、动中备勤”，有力提升对治安要素的控制力。

　　2023 年 12 月 9 日，东胜区发生一起重大刑事案件，万达 广场警务站充分发挥快速反应优势，在接处警等各个环节开展全要素研判分析，及时推送给街面警力，实现数据赋能精准支 撑，仅用时 70 分钟就将案件告破。该案也进一步验证——智慧警务工作站拓深了治安重点区域的治安管控面、覆盖面，大力提升了街面控制和打击震慑能力。

　　做细单元防控，筑牢社区网格平安防线

　　“这几年，基本上听不到小区里有谁家被盗的情况……” 在巴音孟克街道巴音社区活动中心，居民安大爷细数着小区的变化。然而，在小区刚建成时，由于技防建设和巡防力量跟不上，小区入室盗窃与电动车被盗案件时有发生，居民一度怨声载道。据该局警务支援大队大队长郭毅介绍，近年来以市域治理现代化为切入点，整合公安业务数据，研发实战智能化运用模型，推动治安防控体系持续升级。截至 2023 年底，已建成集 高清视频监控、电子围栏、智能楼宇等系统为一体的“智慧安 防小区”496 个，有效打通了服务民生的最后一公里，入室盗窃等可防性案件大幅下降。

　　民有所呼，警有所应。该局按照“控点、封线、成圈、锁城”等多层次视频体系建设思路，不仅加大公共区域和重点行业、领域监控点位密度，住宅小区、农村公共出入口等区域部位也有“天眼”安全守护。截至目前，该局已建成 2700 余公里光传输网络，高清视频监控 1.68 余万路。

　　今年，该局还将以老旧小区改造为契机，一并对部分老旧小区进行智慧安防升级改造，积极发挥“智慧安防小区”在治安管理、打击犯罪和服务群众等方面的作用，不断拓展民生服 务方面的应用，增强服务居民群众的功能，实现综合治理效能的提高。

　　做精要素管控，织密新时期治安防控网络

　　2023 年 11 月 15 日，鄂尔多斯市公安局负责人曹凯宏在《东胜区打造“1+10+N”平安义警队伍构建群防群治社会治理新模式》的专报上作出批示，“平安义警工作大有可为。东胜分局义警队伍建设起步效果良好。各地公安局相互学习借鉴、积极探 索建立完善工作机制，打造平安义警建设工作的“2.0”“3.0” 升级版。”据了解，2023 年，东胜公安深入贯彻落实关于“大抓基层年”的系列工作部署，将全区范围内的各类群防群治力量串珠成链，组建“平安义警”，承担巡逻防范、矛盾调解、帮扶教育、应急救援等工作，筑起一道群防群治的平安防线。

　　“我们全力发动一切可发动的力量，形成‘1+10+N’”模 式的东胜“平安义警”队伍。”东胜公安分局治安管理大队大队长齐智辉介绍，2300 余名义警身穿红马甲义警服，发挥人熟、地熟、社情熟等优势，传递温暖，弘扬正气，使“人人友善、人人平安”的社会共识逐渐凝聚，让暖城的社风民风越来越“暖”。

　　以基础实，护百姓安。据了解，2024 年东胜公安还将投资 500 万元继续推进无人机警务实战建设，用于指挥调度、声光警示、空中巡逻、大型安保管控等方面工作，进一步构建空地一体化的立体式防控网络。就像该局负责人张兵反复强调的一句话，“越织越密的社会治安防控体系，让我们在打击犯罪、服务群众的时候更有底气！”

　　来源：朱 涛（治安大队）

　　编辑：张哲榮

　　校对：乔 伟

　　初审：田 强

　　终审：敖特更巴特尔