主题教育开展以来，呼和浩特市教育局聚焦解决“优质资源总量不足、分布不够均衡”的问题，深入落实“四下基层”要求，通过对市区情、校情深入调查研究，探索出以集团化办学为新引擎，推动全市教育资源向优质均衡发展的新路子，着力解决群众的教育难题，切实满足广大人民群众对优质教育的需求，努力写好主题教育的“下半篇文章”，用群众的满意来检验主题教育的实效。

　　“五个方面”提升教育质量 彰显集团化办学成效

　　截至目前，全市共建成“名校+”教育集团86个，覆盖155所中小学（中等职业学校）和幼儿园，包含普通中小学54个、中等职业学校12个、幼儿园20个，惠及50%的中小学生。其中“一校多区”一体化办学44所，“名校+分校”委托管理58所，“名校+帮扶校”结对共建40所，“高校+附属学校”合作共建13所。呼和浩特市通过集团化办学取得最大的成效是推进了基础教育的均衡发展，包括扩大了优质教育资源；缓解了“择校之风”，满足了群众多样化的教育需求；创新了办学体制，提升了办学效益和水平；促进了师资队伍建设；推进了城乡一体化共同发展。同时，集团化办学的实施，有利于整合优化教育资源，能充分调动更多学校的办学积极性、主动性和创造性。发挥优秀骨干教师更大作用，加快提高师资队伍整体水平；呼和浩特市通过集团化办学取得的最大成效是推进了基础教育的均衡发展，包括扩大了优质教育资源；缓解了“择校之风”，满足了群众多样化的教育需求；创新了办学体制，提升了办学效益和水平；促进了师资队伍建设；推进了城乡一体化共同发展。同时，集团化办学的实施，有利于整合优化教育资源，能充分调动更多学校的办学积极性、主动性和创造性，发挥优秀骨干教师更大作用，加快提高师资队伍整体水平；有利于满足更多的人民群众及其子女“上好学”的强烈需求，实现优质教育平民化、普及化。

　　“五种模式”组建教育集团 打造多元化办学格局

　　经过多年的探索与实践，呼和浩特市的集团化办学模式主要有五种：一是“委托管理”模式。比如呼市一中与呼市一中初中部、内蒙古师范大学附属第二中学、中央民族大学附属中学呼和浩特分校；二是“结对共建”模式，有针对性地选择“名校”签订结对共建协议，互助共建，并着重做好城镇学校和旗县学校的结对帮扶工作。如呼市一中与十二中、二中与九中、新城区的实验中学与实验中学光华校区等；三是“兼并融合”模式，由区域相对就近的优质学校牵头，对需要优化整合的薄弱学校实行接管兼并。如苏虎街实验小学和科尔沁校区、营坊道回族小学与通道街回族小学、五塔寺东街小学与银河南街小学；四是“校际联盟”模式，以优势互补、资源共享为原则，促进校际之间的合作共赢。如实验中学教育集团、敕勒川绿地小学教育集团等多个集团校组成的校际联盟；五是“高校共建”模式，探索中小学名高校开展合作办学，建立一体化人才培养模式。如内蒙古大学与呼市三十五中和新桥小学、首都师范大学实验学校教育集团与清水县第一中学等。五种办学模式相互补充，有效破解校际、城乡、区域之间教育发展的不充分不平衡问题，把好学校办在孩子的家门口，让优质教育走近寻常百姓家，让公平而有质量的教育能够惠及每一个孩子。

　　“五项举措”破解实际难题为持续发展注入新动力

　　为更好地探索出适合呼和浩特市教育集团化发展之路，市教育局通过“四下基层”不断畅通联系服务群众渠道，面向全市所有中小学校，深入调研，倾听民意，梳理总结出了呼和浩特市集团化办学推进过程中依然存在的问题，并有针对性地采取五项措施继续推动集团化办学健康有序发展。

　　加强顶层设计，明晰集团化办学发展方向。市教育局组织各地区和学校的相关人员到集团化办学先进地区学习取经，邀请专家团队到呼和浩特市问诊把脉。研究制定《呼和浩特市关于加强优质学校集团化办学的实施意见》，为呼和浩特市下一步集团化办学的发展指明方向。同时列出工作责任清单，制定切实可行的工作措施，确保各项任务落到实处。

　　各地区精准施策，理清集团化办学的基本思路。各地区因地制宜，整合多方优质教育资源，有效地对本地区集团化办学进行统筹和协调。找准名校带农校、带新校、带弱校的生长点、发展点和动力点，根据不同学校的实际情况精准施策，通过适合的方式合理开展集团化办学，并科学处理好集团化办学规模与速度的关系。

　　多措并举，激发集团化学校办学活力。通过教育集团名校的名牌优势，外引内培，广纳贤能之士，扩充集团内名师队伍。同时注重教育集团教师学习共同体的建设，健全集团内柔性交流机制，增强自身的“造血”能力。给予学校更多的办学自主权，在学校规划、教学改革、教师选用、课程设置等方面简政放权，激发学校的能动性和创造性。

　　加大投入，强化集团化办学的信息化保障力度。加强教育信息化和智慧教育平台的建设，通过同频课堂、在线教研、智慧教室的应用，实现集团内各成员校间的教师互动培训与共同提高，构建跨学科、跨校园、多角度的优质资源共享平台，最大限度扩大优质教育资源的覆盖面。

　　加强组织领导，建立集团化办学部门协同机制。集团化办学是一项系统工程，涉及的部门多、覆盖的范围广，需要地方政府切实负起主体责任，需要教育、发改、编办、人社、财政等有关部门密切配合、加强协作，形成合力，统筹推进。

　　市教育局还将继续把“四下基层”的任务要求贯彻落实到第二批主题教育的各项工作举措中，深入师生，聚焦在办好“人民满意的教育”工作中存在的问题，推动主题教育深入扎实开展，为推动教育强国战略实施，办好自治区“两件大事”，落实“强首府”工程贡献教育力量。

　　丨来源：呼和浩特日报（记者 苗青）

　　丨校读：王文艳

　　丨责编：李娅静

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