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如何完善集体资产处置方式,实现效益最大化?针对这一问题,宁波市慈溪市掌起镇洋山片区5个村给出了一张漂亮的答卷。
构建片区利益联结机制,通过组团模式,将原先分散经营的1200亩滩涂地和160亩鱼塘进行打包公开竞价出租,有效破解承包散、管理乱、效益差、讨租难等问题……为了实现村级集体经济增收的快增,掌起镇积极谋划布局各项工作。如今,在掌起镇洋山片区,滩涂地租金由原来的250元/亩增长至700元/亩,鱼塘租金由250元/亩增长至2100元/亩,年租金由原来的32.86万元增长至113.6万元,这些收入也将按各村实际比例进行分配,实现片区共赢发展。
作为掌起镇谋划协调片区重点项目,这也是做深做透开源节流“文章”获得成功的一大案例。近年来,掌起镇大力实施乡村振兴战略,多措并举推动区域协同发展,全面夯实基层党组织建设,积极推动村级资源优化配置和合理化利用,有效增强村级集体经济发展活力,提升群众获得感、幸福感,实现“强村”“富民”同频共振。2021年,该镇15个村集体经济总收入达5512万元,村均可支配收入达367.5万元,同比增长37.7%;村级经营性收入达2895万元,村均经营性收入达193万元,同比增长82%。
为了强化区域统筹,掌起镇厚植共同富裕“底子”,以民生实事项目为抓手,实施系列基础设施建设项目,引入商业综合体项目,打造便民商贸圈,同时,以新时美丽乡村建设为主线,突出一村一品、一村一韵,实现“点上出彩、线上成景”的乡村景致大提升,实现全镇景区村全覆盖。2021年先后完成典范村、特色村和宜居村培育建设各1个,实现农居环境品质化,推动城乡风貌、功能、生态整体提升。
同时,该镇打破传统行政村地域边界,组建三大片区党建联盟,搭建协商统筹、协调利益、协同发展的会商平台。成立片区联合党委、建立村干部片区统筹培养、兴村名师师徒帮带等机制,深化与宁大科院党建合作维度,着力培育基层人才,共同为拓宽共同富裕“路子”出谋划策。为了使村集体经济真正强起来,该镇将村级集体经济发展纳入区域发展同一布局,谋划一批“飞地”抱团项目,并组建“强村公司”,以现代企业治理结构开展运作,促项目增效,实现从“离散运行”到“跨村联治”的转变。
针对村级发展不平衡的突出矛盾,该镇通过班子成员面对面、座谈会等形式,广泛听取各村发展计划、工作难点,结合各线“十四五规划”,分类施策制定帮扶政策。同时,积极构建输血造血通道平台,抓好政策落地执行,科学把握政策时效性,以细化帮扶政策实现成果共享。后茅山冬笋、桐井年糕、古窑浦水蜜桃……一批特色农产品通过精深加工、统一包装、集中销售等方式,结合浙东红村洪魏红色旅游的优势,实现产品增值、农民增收,成为了以产业互补实现人民致富新途径。(王薇胡格格)