辽宁铁岭银州区以数字化改革助力基层减负 “一数一源”让为民办事更方便（奋进“十五五”一线见闻）

　　人民日报记者 胡婧怡

　　深入开展整治形式主义为基层减负工作。

　　——摘自“十五五”规划纲要

　　在辽宁铁岭市银州区铁西街道居然社区，社区工作人员王思懿登录电脑上的基层协同办公系统。任务栏提示，残疾人补助、高龄老人补助两项内容尚待填报。王思懿确认过本月的人员、金额情况没有变化，随即“一键填表”，上月表单信息便自动录入本月表单。

　　“全程不到10分钟，比手动录入省下了不少时间。”王思懿说。

　　工作效率的提升，得益于银州区自2021年起推行的“一数一源”改革。这一改革，旨在解决以往“一数多源”、混杂不清的困扰。“同一个人，在不同场合办理不同业务，填报的信息有时并不完全一致。这就会造成多次统计、数据矛盾。”银州区智慧城市指挥中心主任王士博说。

　　如何厘清数据账本？“前期，系统后台通过多方对比，梳理出了各类存疑、无效的数据。”王士博介绍，通过排查错谬、清理冗余、合并同类项等方式，“一数一源”改革逐步将数据去芜存菁，提高了其真实性、准确性。这为后期助力基层减负夯实了基础。

　　据统计，银州区智慧城市指挥中心共接入来自全区的4445万条数据，通过数据治理，最终形成3287万条数据，相当于淘汰掉无效数据上千万条。

　　有了明明白白的账本，更要把它用得淋漓尽致。2023年起，“一数一源”改革进入真正为基层赋能的新阶段。

　　“只有透彻了解业务，才能让数字化改革真正成为基层的帮手。”银州区智慧城市指挥中心项目经理王作坤表示。作为这场改革的参与者，他一边跑社区街道，一边跑机关部门，了解哪些数据使用频繁、哪些字段可以合并等，与同事们一道，为打通数据传递渠道进行研究和协调。

　　“基层协同办公系统，是改革的一大成果。我们把数据云搭建到社区一级，实现了社区数据与系统数据库同步更新。”王士博介绍，“这就好比把全区不同来源的数据存入同一个‘库房’，由系统后台加以整理。各单位用不同的‘钥匙’，开启与自身业务相关的数据。”

　　以“五保户”补助申领为例，申请信息来自社区，房产信息来自房产局，民政部门可以通过后台数据比对，精准判定申请人是否符合条件，实现数据“一次录入、多方共享”。

　　为了让基层工作人员掌握新系统的操作方法，银州区先后开展了10余次集中培训和现场指导，手把手教社区工作人员整理表格、导入数据、迭代更新。截至目前，银州区实现全区42个部门、8个街道（乡）、83个社区数据打通，52项报表数据标准化归集。

　　填表负担减轻后，居然社区党委书记杨丽腾出了更多的时间精力，为群众办实事。对前段时间化解纠纷的邻里进行回访，为社区待业人员推荐就业岗位……杨丽在实践中发现，各项工作也因为数据的清晰、贯通，变得顺畅起来。

　　“数字化改革，确实给基层减了负担，添了动力。”杨丽说。