来自辽沈大地的振兴发展观察：连续7个季度赶超的背后

　　经济总量继上年突破3万亿元大关后又上新台阶、社会消费品零售总额和财政收入增速均持续高于全国水平……刚刚过去的2024年，辽宁经济答卷成绩亮眼、成色十足。

　　这样的成绩是如何取得的？数据背后发生了哪些深刻变化？进程已经过半的全面振兴新突破“三年行动”，正在为辽宁打开怎样的新局？

　　一份殊为不易的“成绩单”

　　大连湾畔，波光点点。新年首个工作日，大连船舶海洋工程有限公司新建造的“北极探路者”号液化二氧化碳运输船完成保税LNG燃料加注。

　　“这是国内首单通过槽车方式，在船厂内为新造国际航行船舶加注保税LNG燃料。”辽宁自贸试验区大连片区制度创新局副局长关剑说。

　　一项“小切口”的创新实践，正是辽宁经济一年来迎难而上、寻路攀登的鲜活注脚。

　　2024年前三季度，辽宁省地区生产总值同比增长4.9%，连续7个季度赶上或超过全国。叠加四季度企稳回升态势，全年经济走势有望持续向好。

　　这份沉甸甸的“成绩单”令人欣喜，更来之不易。

　　世界经济增长动能趋缓、国内需求不足、部分行业“内卷式”竞争……从传统产业下行压力增大，到房地产投资出现萎缩；从基层“三保”压力增加，到化解金融风险任务艰巨，外部“风雨”洗礼下，辽宁面临的风险挑战接踵而至。

　　搏击风浪，唯有实干。从以优化营商环境、探索央地合作新模式为牵引释放改革动能，到以“稳油稳钢稳车”为重点稳住工业大盘；从以建设辽宁实验室群、科学城为龙头夯实科技创新“底座”，到以做大做强文体旅高品质融合为代表扩大内需……一年来，辽宁经济在考验中前行，在挑战中壮大。

　　看数据，“上来了”。

　　GDP赶超全国背后，一连串优而快、高而新的指标亮点纷呈：2024年前11个月，高技术制造业增加值同比增长11.9%；固定资产投资结构优化、规模扩大，同比增长3.9%；科技型中小企业、高新技术企业数量同比增长18.5%、12.6%……

　　经济数据不仅要看一时、看速度，更要看长远、看内涵。

　　社会消费品零售总额增速连续20个月超过全国平均水平，研究与试验发展（R&D）经费投入增速6年来首次高于全国平均水平，战略性新兴产业集群营收占全省22个重点产业集群比重首次超过三分之一……“这些数据里面有乾坤，不仅印证辽宁经济向好态势更加稳固，更透射出辽宁经济求质而进、换挡升级的轨迹。”东北财经大学东北全面振兴研究院副院长鲍洋说。

　　看人气，更旺了。

　　在雪场畅滑过后，缓缓躺入热气腾腾的温泉，疲惫慢慢融化。这个冰雪季，越来越多游客在辽宁“玩冰嬉雪”后，选择泡温泉。

　　从上个冰雪季开始的文旅火爆至今，一年来，辽沈大地人气满满：全年接待游客6.5亿人次，同比增长27.7%；旅游综合收入6300亿元，同比增长25.4%。

　　热闹人流是“面子”，“里子”则是商流、资金流，持续“加磅”的投资最有说服力。

　　2024年4月，宝马集团宣布增资200亿元人民币，用于华晨宝马沈阳大东工厂的大规模升级和技术创新；7月，恒力集团新增投资92亿元，启动恒力重工产业园二期项目……去年前11个月，辽宁建设项目投资同比增长11.1%，其中，亿元以上建设项目投资增长16%。

　　看腰杆，更壮了。

　　新型隐形战机歼-35A亮相珠海航展，铝基复合材料钻杆助力嫦娥六号月背成功采样，全球最大甲醇双燃料动力集装箱船用曲轴成功应用……去年，一个个“大国重器”接连出圈，辽宁装备正在更好装备全国。

　　在中国式现代化的伟大征程中，一个地区要实现高质量发展，就必须明确自身在国家战略全局中的定位。

　　从太空到深海，辽宁聚焦“五大安全”重要使命，深入推进关键核心技术和原创性引领性科技攻关，进一步擦亮“共和国工业长子”金字招牌，去年，沈阳航空、沈大工业母机、大盘绿色石化3个集群跻身国家先进制造业集群。

　　看“朋友圈”，更大了。

　　新年伊始，今年大连口岸的首趟中欧班列从中铁联集大连中心站鸣笛启程，满载110个标箱货物的班列奔赴欧洲市场。过去一年，辽宁中欧班列开行数量稳居东北第一。

　　搭平台、引伙伴、找朋友、建通道，辽宁将扩大高水平对外开放作为推动全面振兴的新优势。“日本和辽宁地理位置相近，产业互补性强，有很大的合作空间。”日本贸易振兴机构大连事务所所长重冈纯对投资辽宁充满期待。

　　目前，辽宁外贸集装箱航线已达200条，中欧班列已形成“三通道六口岸”全覆盖发展格局，货物辐射全球20余个国家的50余个城市。2024年前11个月，辽宁出口总额达3416.2亿元，增长5.2%。

　　看民生，更暖了。

　　“搬家当天啥也没拿，就带了把扫帚，家里啥都有，炕席、被褥、锅碗瓢盆都是新的。”去年8月一场洪水，冲垮了建昌县杨树底下村村民吴桂付的家。他没想到，仅仅41天，“政府就帮咱盖好了新房”。

　　看高质量发展的成色，民生更有温度，幸福更有质感。

　　2024年，辽宁将有限的资金用于民生福祉的刀刃上，更新改造城市老旧管网5300多公里，空气质量优良天数比例达88.7%，地表水国考断面优良水质比例约90%，“十四五”农村自来水普及率目标提前实现。

　　一个承前启后的“新起点”

　　“攻坚之年攻坚之战胜利在望”——2024年12月20日，来自辽宁省委经济工作会议的这一消息，令人欢欣鼓舞，豪情满怀。

　　2024年，是辽宁省实施全面振兴新突破“三年行动”的攻坚之年，全省上下锚定八大工作目标，超常规、高强度开展攻坚，以“辽老大”特有的大忠诚、大担当、大作为，持续推动振兴发展取得重大进展。

　　——发展质效的“突破性”提升。

　　2024年12月29日，有着近60年历史的凌源钢铁正式入列鞍钢。至此，鞍钢集团粗钢产能提前达到7000万吨级，“钢铁航母”动力澎湃。

　　鞍凌重组是辽宁“央地融合”的又一硕果。去年，辽宁开工央地合作重大项目49个。辽宁大学经济学院院长李政说，过去不少央企与地方“各干各的”，产业发展“两张皮”，央地双向奔赴整合了创新链、供应链、人才链，形成共创共赢的生动局面。

　　久久为功治“痛点”，绵绵用力蓄优势，在辽宁，更多领域“积小胜为大胜”，实现精准突破。

　　深耕数字化转型，全省打造约600个省级数字化车间和智能工厂，设立省级工业互联网平台达100个；

　　深挖创新潜力，去年辽宁区域创新能力排名前移5位，“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业新增1000多家，总量居东北首位；

　　深化结构调整，去年22个重点产业集群营业收入占全省规模以上工业比重超过六成……

　　“从‘星星之火’到形成‘燎原之势’，一个个突破性变革撑起农业‘压舱石’更加稳固，工业‘稳定器’作用凸显，服务业‘顶梁柱’坚挺强劲，全省发展质效实现新提升。”辽宁省发展改革委主任李鹏宇说。

　　——振兴趋势的“转折性”向好。

　　“2023年，辽宁经济增速10年来首次高于全国，也许还有人担心：这是不是昙花一现？现在连续两年赶超全国，表明向上势头更加巩固。”中国东北振兴研究院副院长李凯说。

　　赶超之路，多有坎坷。2024年，辽宁经济从一季度开局良好、超过全国，到二季度承压运行、与全国持平；从三季度恢复向好、继续赶超，到四季度政策发力、企稳回升……起起伏伏牵动着多少人的心。

　　“事非经过不知难。”李凯回忆说，过去10多年里，辽宁经济从“失速”到“触底”，甚至一度出现过负增长。“从2017年起，曾经的‘掉队者’逐渐‘归队’，到2023年跑赢全国‘大盘’。为了这个拐点，辽宁人付出了太多努力。”

　　“金杯”之变也在印证着转折。3年前，金杯（沈阳）汽车有限公司停产重整；2024年12月，经过盘活资源、对接战略伙伴，金杯汽车一口气推出两款新能源商用车，老品牌焕新启航。

　　“从‘点’的突破，到‘线’的拓展，再到‘面’的铺开，”李鹏宇说，如今的辽宁，扭转了经济总量全国排名持续下滑的被动局面，扭转了经济增速长期低于全国水平的发展态势，2023年启动的辽宁全面振兴新突破“三年行动”打出了气势、打出了信心、打出了成效。

　　——发展坐标的“历史性”校准。

　　“幸亏省里对菱镁开采进行历史性治理，才把这个行业从悬崖边缘拉了回来。”辽宁东和新材料股份有限公司副总经理吴山感慨。

　　我国菱镁资源储量世界第一，其中辽宁占全国储量的85.6%，但曾走入粗放开采、简单加工的误区，优势资源只卖出“白菜价”。

　　过去一年，辽宁严控开采总量，淘汰落后产能，倒逼镁原料价格企稳回升，一批企业上马镁化工、镁建材、镁金属等深加工项目。在镁矿资源富集的海城市，市委书记陆荐援颇为振奋地说：“喊了几十年的镁业转型，如今终于挪开了步。”

　　从菱镁资源开发利用一体化治理，到大连市全面开展非法违规占用海域、滩涂、岸线问题清理整顿，“三年行动”以来，辽宁从难事做起，着手解决一批长期积累的矛盾问题；同时放眼远望，推进一批夯实基础、事关长远的大事要事，为竞逐未来不断校准发展坐标。

　　去年7月和10月，沈阳浑南科技城和大连英歌石科学城相继开城。辽宁还围绕重点产业集群，组建机器人、精细化工、工业母机等20个重点实验室群，目前已与693家企业建立对接合作。

　　“产业遇问题，科技给答案，这样的机制一旦成熟，利在当代、功在千秋。”辽宁省海洋工程重点实验室群主任孙玉清说，一系列连接过去、面向未来的重大举措，正搭建起辽宁稳步向前的“四梁八柱”。

　　一场乘势而上的“大决战”

　　寒冬腊月，沈白高铁抚顺站综合交通枢纽工程施工正酣，建设者顶风冒雪，在一线抢工期、保进度。

　　火热场景，折射振兴求变的只争朝夕。这背后，既有辽宁贯彻中央部署，扛起“长子”重担的坚固初心，也有重拾光荣与梦想，“不达目的不收兵”的坚强决心。“三年行动”战果累累，更是鼓舞人心、催人奋进。

　　面对振兴突破的“决胜之年”，辽沈儿女坚定信心、乘势而上，凝心聚力打响一场“大决战”。

　　——稳住“最大定量”。

　　新年伊始，辽宁省工信厅多个工作组就奔赴一批龙头企业，协调解决经营问题，支持有边际效益和盈利的产品全力生产。

　　“在持续抓好‘稳油稳钢稳车’同时，我们加紧改造升级‘老字号’，深度开发‘原字号’，培育壮大‘新字号’，”辽宁省工信厅厅长胡异冲说，这是全省工业经济的“最大定量”。

　　未来一年，中国石油辽河油田公司总经理王希友信心满满。“推动实现原油1000万吨、非油当量1000万吨的供给格局。加快建设辽宁大储能基地，构建绿色产业结构和低碳能源供应体系，壮大辽西地区产业圈，切实发挥‘压舱石’作用。”他说。

　　——孕育“未来增量”。

　　1月10日，由中航沈飞民机向空中客车公司交付的第500架份A220飞机重要部件，在沈阳完成装配工作。

　　航空、造船是辽宁的优势产业。辽宁从现有基础出发，精准开发应用场景、科学组合产业链条，去年接连举办“航空产业发展大会”“海洋经济高质量发展大会”，推动省内企业加盟大飞机规模化生产，与央企共建东北亚绿色船用燃料供应链体系，在深挖“上天”潜力、补齐“下海”短板中培育未来增量。

　　新的一年，辽宁将继续优先布局人工智能、新能源、新材料、绿色低碳、深海深地空天和生命健康6个未来产业方向。“别看今天只是一粒种子，未来可能长成参天大树。”辽宁大学经济学院教授梁启东说，老工业基地加速向新产业要地迈进，才能赢得未来。

　　——发力“关键变量”。

　　推动沈阳桃仙机场二跑道、本庄高速公路、大连西中岛炼化一体化、长海大桥等项目尽早开工；推动大连金州湾国际机场、太子河抽水蓄能等项目加速建设……新的一年，辽宁正谋划布局一批预期收益好、群众期盼高、带动能力强的重大项目，为经济社会发展注入新活力。

　　消费是经济增长的“关键变量”。辽宁省商务厅厅长潘爽说，今年计划推出4000场以上消费活动，通过商、旅、文、体深度融合，为辽宁积攒人气；同时培育更多有特色的辽宁产品，擦亮“辽宁出品”金字招牌，促进更多“辽品出辽”。

　　前景令人欣喜，前路亦非坦途。

　　当前，辽宁振兴发展还面临有效需求不足之难、结构性矛盾突出之痛、体制机制不活之困、风险隐患较多之忧，经济回升向好的基础还不稳固。

　　“正视这些困难，加紧改革创新，才是我们决战之年应有的样子。”过去一年，已经习惯了在过“紧日子”中改革节支的岫岩县委书记吴振宇说。

　　这些天里，纪录片《大东北》热播。片中记录的辽宁红色“六地”历史，让辽沈战役纪念馆馆长刘晓光激情满怀。“坚韧不拔，激流勇进，站在新的历史起点，辽宁一步一个脚印不松劲，一定能将振兴蓝图变成现实。”（记者徐扬 王炳坤 郭翔 白涌泉）