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党的十八大以来,辽宁科技创新工作在实施东北振兴战略中取得了显著成效。如今,在辽宁“全面振兴新突破三年行动”中,科技创新如何成为推动高质量发展的“主引擎”?日前,辽宁省科技厅党组书记冯文胜在接受本报记者专访时表示,辽宁将持续提升创新平台能级,加快关键核心技术攻关,大力推动科技成果转化提质增效,培育壮大科技企业,全面优化科技创新环境,助力辽宁全面振兴取得新突破。
“辽宁科教资源丰富、创新底蕴深厚。全省现有普通高校114所,数量居全国第6位;中科院驻辽科研机构6家;‘两院’院士57人。‘十三五’以来,辽宁共获国家科技奖励94项,其中,2020年获25项,支持11项,创近年新高。2项科技成果分获国家科技进步一等奖、国家自然科学一等奖,取得历史性突破。”冯文胜表示,辽宁省委、省政府启动实施全面振兴新突破三年行动,打一场新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”,明确提出要“强化科技教育人才支撑,在塑造发展新动能上实现新突破”,这为全省科技创新工作提出了新的要求。
“辽宁是国家重要的工业基地,产业门类齐全, 在装备制造、冶金、石化等领域有着深厚积淀,在新材料、精细化工、智能制造、半导体芯片制造设备等新兴产业领域有着独有优势。”冯文胜表示,“辽宁省委、省政府高度重视科技对高质量发展的引领和支撑作用,将重大科技创新平台建设作为服务国家战略需求和助力科技自立自强的重要载体,聚焦‘国家所需、辽宁所能’,大力提升创新平台能级。在推动全国重点实验室优化重组的同时,加快推进4家辽宁实验室建设。发挥沈阳、大连两市核心作用,加快建设沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城,推进‘高重复频率极紫外自由电子激光装置’‘超大型深部工程灾害物理模拟试验装置’等预研项目建设,着力构建以高水平实验室为引领的科技创新平台体系。”
“在‘三年行动’中,辽宁将紧盯结构调整‘三篇大文章’,时不我待推进科技自立自强,只争朝夕突破‘卡脖子’问题。围绕新材料、精细化工、智能装备制造、半导体芯片制造设备等优势领域和数控机床、精细化工、航空装备等重点产业集群,建立‘高精尖缺’技术及产品需求清单,实施一批‘揭榜挂帅’项目,每年攻克产业技术200项以上,研制创新产品100个以上,积极争取承担国家科技重大专项等重大科研任务。”冯文胜对记者说。
“科研成果转化为现实生产力,最终是以产业为依托。2022年,辽宁技术合同成交额1000.2亿元,同比增长28.5%,首次突破千亿大关,高校院所科技成果省内落地转化4102项,连续三年省内转化数量大于省外转化数量,‘墙内开花墙外香’的局面正在快速转变。”冯文胜表示,今年,辽宁将围绕重点高校科教资源,聚焦科技园区创新需求,大力推进大学科技园建设,高标准建设科技成果转化中试基地。同时,进一步完善成果转化服务体系,组织举办高等学校、科研院所及企业开展“科技成果直通车”等对接路演活动500场以上。加强全省成果转化交易服务平台建设,培育壮大科技服务机构载体,推动高校院所转化科技成果4000项以上,促进更多科技成果在辽宁落地。
“企业是科技创新的主体。在培育壮大科技企业上,辽宁将加快科技领军企业构建产学研融合、上下游一体的创新联合体,健全完善科技攻关项目‘揭榜挂帅’机制,促进科技创新资源向企业集聚。”冯文胜表示,辽宁还将精准服务科技企业,实施瞪羚独角兽企业后补助计划,全面落实企业“研发费用加计扣除”等税收优惠政策。今年科技型中小企业要超过2.6万家,高新技术企业达到1.2万家,“雏鹰瞪羚独角兽”企业达到4800家。
“高新区是科技创新的主要承载平台,也是创新的孵化器。辽宁将重点做好深化体制机制创新、加快推动产业转型升级、增强科技创新策源能力、汇聚各类创新人才、推动高水平创新创业、推进开放协调绿色安全发展等六个方面工作,全力打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。”冯文胜对记者说,“到2025年,全省高新区地区生产总值将突破6500亿元、营业总收入突破2.2万亿元,年均保持8%以上增长,国家高新区在全国排名整体提升。”
“良好的创新生态是激发创新活力的前提。围绕优化创新发展环境,辽宁率先出台省级科技创新地方法规,颁布‘辽宁省科技创新条例’,实施‘辽宁省科技体制改革三年攻坚实施方案’等一系列政策措施,赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权,明确成果转化供、需、服三方利益分配机制和产权激励机制。”冯文胜表示,未来,辽宁还将进一步改革完善省科技奖励制度,开展减轻青年科研人员负担专项行动。在辽宁省内高校、科研院所探索开展科技人才评价综合改革试点,扩大科研经费包干制实施范围,进一步营造有利于科技创新的良好生态。
“下一步,辽宁将积极探索职务科技成果单列管理,完善科技成果转化尽职免责机制,激发科研人员科技成果转化的积极性。”冯文胜对记者说,“我们将落实好‘抓战略、抓改革、抓规划、抓服务’要求,优化科技创新全链条管理,主动服务融入新型举国体制,健全机制、积聚力量、攻坚克难,助力全面振兴新突破三年行动首战告捷,为推进中国式现代化、国家高水平科技自立自强贡献辽宁智慧和力量。”(光明日报全媒体记者 刘勇 通讯员 李青坡)