连云港，何以“接住”年轻人？

来源：连云港发布2026-10-22 09:55

　　一场座谈会，足以窥见一座城市的青年观。

　　不久前，连云港召开青年发展型城市建设座谈会。青年代表们从产业发展讲到乡村振兴，从AI短剧聊到品牌主理，讲的都是贴近青年生活实际的需求，话里带着朝气、锐气，更藏着对这座城市的深情。

　　真正打动人的，是会上当场定下的“三个一”：

　　一张清单——一周内梳理形成“青年发展问题建议清单”，明确领办部门；

　　一份回复——15天内给所有发言代表反馈，写明怎么干、谁负责、何时见效；

　　一套机制——让座谈会变“长谈会”，让青年建言常态化、在线化。

　　三件“马上办”的事

　　传递出一个清晰信号

　　在这里，

　　青年的声音有人听、有回应、有结果

　　那么问题来了：一座城市，为什么要把“听青年说话”看得如此郑重？连云港建设青年发展型城市，底气何来？又将拿出怎样的实招？顺着这三个问号，或许能读懂这场座谈会背后的深层逻辑。

　　建设青年发展型城市

　　绝非一句口号

　　而是一道被时代逼到眼前的必答题

　　其一，是人口的大背景。

　　在人口普遍减量化的今天，当“收缩型城市”的学术讨论渐次升温，一个朴素的道理愈发清晰：没有年轻人，一个城市就没有未来。青年的多寡，某种程度上决定了一座城市的气运。对连云港而言，赢得青年，不只是人才战略，更是生存战略、未来战略。

　　其二，是认知的大考题。

　　在新技术、新事物日新月异的时代，我们怎样才能真正懂得年轻人？一个不得不警惕的倾向是，用固有认知去定义年轻人，一厢情愿地打造“自以为”的青年发展型城市。真正的“懂青年”，不是把政策高高挂起，而是俯下身子，听听他们到底需要什么、厌倦什么、期待什么。

　　其三，是发展的新赛道。

　　在经济发展K型分化的时代，连云港如何为年轻人创造更好的创业就业机会，让青年与城市相互赋能，共同走上经济分化的上行线？这是城市之问，也是青年之问。

　　这三点环环相扣，指向同一个核心命题。而破解之道，或许正藏在一句耐人寻味的话里：

　　一座城市最稀缺的，是叙事——设置一个话题，让你重新思考“我能在这里干什么”，然后改变你的行动。连云港要做的，正是为自己，也为年轻人，换一个叙事。

　　新亚欧大陆桥东端起点

　　是地理课本中对连云港的定义

　　“起点”二字

　　既是一种坐标，也暗含一种等待

　　是对发展大势的未来可期

　　不妨看一张国内版图。纵观那些发展迅猛的城市，无不是踏准了中国经济的主动脉。徐州向万亿城市行列冲刺，很大程度得益于处在京沪高铁这条纵向发展动脉之上；南通真正的起跳点，是苏通大桥的通车。对连云港而言，纳入国铁中长期规划的青盐高铁的意义正在于此：它要补上的，是中国沿海高铁缺失的这一段，从而搭上经济主动脉。一旦打通，沿海一线将串联起京津冀、长三角、大湾区三大动力源，本就横亘于新亚欧大陆桥东西大通道之上的连云港，将从“神经末梢”蝶变为“黄金路口”。这场区域发展的长跑，连云港的目标是立起“苏G”的姿态，有信心“后发先至”。

　　再把目光投向世界版图。几个小故事，勾勒出连云港另一种分量。今年春节前，美国《连线》杂志派出十余人的采访组到中国报道《中国人的23种生活方式》，只去了上海、深圳、杭州和连云港市东海县四地，并把东海定位为“全球的水晶心脏”；全球公共安全合作论坛上，139个国家、地区和国际组织共2100余名中外嘉宾出席，参与国家数、嘉宾数均创历届之最，而放眼全国，连云港是唯一兼具论坛平台、区位优势、产业生态、出海通道的城市。就在8月上旬的安防产业合作发展大会上，原计划邀请150名企业家，最终到会人数超了一倍——因为行业龙头们看见的，是一个连接世界的出海通道。

　　支撑这一切的，还有省级层面的强势加持。省委省政府今年专门出台《关于支持连云港双向开放综合改革的意见》，省政府也出台《关于支持连云港安防产业高质量发展的意见》文件，这样的支持力度在江苏前所未有。

　　当前，连云港徐圩新区跻身国家七大石化基地、新医药产业成功入选国家先进制造业集群、中复神鹰T1200级超高强度碳纤维量产打破国际垄断、田湾核电7号机组并网成功、连云港港30万吨级航道二期工程竣工验收，可以说，可预期的世界级石化基地、医药基地、安防基地和潜在的世界级港口正在加速建设。

　　于是，一个属于青年人的新叙事呼之欲出：连云港，是中国沿海经济主动脉与新亚欧陆海联运通道的“接口”，是亚欧大陆与太平洋的“接口”，也是全球化配置资源要素与打造世界级产业基地的“接口”。接口，是必经之地，是资源汇集的枢纽，是产生无限可能的风口。青年的才华与抱负，需要一个链接世界的“路由器”——而连云港，愿意做那个“信号最强、延迟最低”的接口。

　　换个角度看，连云港手里其实握着几张好牌：“一带一路”强支点、国际枢纽海港、西游文化发源地，产业底子并不薄。过去之所以这些“大词”离青年很远，是因为缺少一个让青年重新思考“我能在这里干什么”的叙事。而“接口”二字，恰恰把城市的战略位势，翻译成了青年听得懂、接得住的语言。

　　LIANYUNGANG

　　方向落定，关键在于行动。

　　连云港将出台《连云港市推动建设更懂青年更具活力的青年发展型城市行动方案（2026—2028年）》，打造青年信仰筑梦、创业圆梦、宜居宜业乐业、乐享时尚、悦享温情、拼搏精彩“六个港城”品牌。

　　这是面向2028年的总体布局。围绕“港城对青年更友好、青年在港城更有为”，连云港立下清晰可期的目标：到2028年，新增留连来连就业创业青年人才10万人，培育孵化青年AIGC从业者3000名，青年创新创业信贷融资规模达到50亿元，建设筹集青年公寓、保障性租赁住房1万套（间），建成青年发展型街区10个，培育“青春小店”300家，打造青年喜爱的网红打卡地100个，年游客接待量突破8000万人次。

　　落到实处，几组打法尤具看点。

　　给场景、给算力、给实战

　　让青年站上AI的风口

　　这代青年最可贵的特质，是平视——平视世界，平视一切，这与AI时代的发展平权高度契合。为了让青年靠AI创造价值，连云港拿出“三板斧”：

　　给场景，把一二三产的产业场景、政务服务场景、公共服务场景、文商体旅消费场景打包成“AI试验场”，向愿意尝试的年轻人开放；

　　给算力，依托“悟空智算”算力中心搭建公共算力服务平台，向青年创业者和团队发放“算力券”“词元券”，破解个人和小团队用不起算力的难题；

　　给实战，在OPC社区和青年夜校开设AIGC实战班，联合平台企业推出“AI+产业”训练营，边学边接真实项目订单，实现商业闭环。

　　这座城市甚至立下一条硬要求：干部要努力做到全省最懂人工智能。每月20日前后召开“AI会议”，建立“9+N+1”工作体系，从“AI+医药”到“AI+电商”，从算力基建到算力装备，正把机遇变成青年的机会。海州区先人一步建起7个OPC社区，一场西游AIGC共创大赛引来7000多部作品参赛，这套打法已向徐州、盐城、芜湖、衢州以及苏南等地输出——连云港在OPC上，正做出属于自己的优势。

　　人人都是孙悟空

　　让文化成为连接世界的桥梁

　　连云港是孙悟空的老家

　　但“西游文化发源地”不应只是一个事实标签

　　孙悟空的故事

　　本质上是一个关于“跨越”的故事

　　跨越山海、跨越偏见

　　跨越自己、跨越所有不可能

　　这何尝不是当代青年的精神写照？

　　连云港正谋划西游IP、文旅、赛事经济、音乐节、宠物经济等一串清单：西游文化艺术节为期一个月、主打国际化；文旅不再只讲风景，而讲“好玩”；连岛音乐节乐迷中18至30岁青年占比超80%，当地正放大其长尾效应，打造全年“音乐+”活动矩阵。清单能拉多长，取决于年轻人。当越来越多青年在这里找到“被看见”的感觉，“人人都是孙悟空”的叙事才能真正立起来。

　　从安居到就业

　　让青年“引得进、留得住、过得好、干得成”

　　青年发展型城市的成色，最终要落到真切可感的获得感上。

　　港城迭代升级

　　“花果山英才计划”3.0版人才新政

　　构建“1+12+N”人才政策体系

　　从按层次发放购房券和生活补贴，到多元化布局青年公寓、保障性租赁住房；从每年百场招聘、20万个高质量就业岗位，到面向“新农人”的“新农菁英贷”、面向返乡青年的创业扶持……一套组合拳正在为青年扫清前行的障碍。这座城市还把青年空间需求纳入城市规划，在交通枢纽、产业园区、核心商圈、高校院所布局规模化青年社区，构建“15分钟生活圈”，让青年不仅留得下，更生活得有品质。