编者按：街巷载文脉，奋斗启新章。姑苏区第三次党代会以来的五年，是姑苏发展史上极不寻常、极不平凡的五年。2023年7月6日，习近平总书记踏着平江路的青石板缓步而来，为这座古城指明了“保护好、挖掘好、运用好”的方向。全区上下始终牢记总书记的殷殷嘱托，深耕古城保护、推动文商旅融合、优化城市治理、增进民生福祉，以绣花功夫雕琢古城风貌，用心用情打造苏式生活典范，在传承与创新交织中书写中国式现代化姑苏实践答卷。值此之际，姑苏发布推出 “福气姑苏，我们这五年”主题系列报道，全面展示姑苏区在这五年期间，以新思路促新变化，以新举措创新成就的各项成果，为奋力实现“十五五”良好开局凝聚共识、汇聚力量。

　　民之所望，政之所向。近年来，保护区、姑苏区始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情解决群众急难愁盼，五年来，民生支出占一般公共预算支出比重达87.5%。公共服务提质增效，新增就业岗位29.6万个，新增学位超1.8万个；21个综合为老服务中心、148个日间照料中心实现社区养老服务全覆盖；32家农贸市场全面提档升级。社会大局和谐稳定，“福气之城”的获得感、幸福感、安全感更加可感可及。

　　服务升级

　　推动公共服务从“有”向“优”跨越

　　民生温度，往往体现在对群众急难愁盼的精准回应上。五年来，姑苏区聚焦人的全生命周期需求，推动公共服务从“基础保障”向“优质均衡”跨越。

　　就业优先筑牢民生之本。创新“大数据+铁脚板”就业帮扶模式，零就业家庭保持动态清零。“家门口”就业服务模式全国推广，2025年累计建成35个特色服务站点，实现“区—街道—社区”基础点位全覆盖，从“人找岗位”到“岗位找人”，就业服务正变得更有精度、更有温度。

　　医疗服务也在提质扩面。全区现有14家社区卫生服务中心、23家社区卫生服务站，建成综合医联体15家，畅通大型检查转诊“直通医院”路径。21家综合为老服务中心中有8家嵌入社区卫生服务机构，建立130个家庭医生团队，全省首创家庭医生个性化用药服务，提供慢病管理、中医调理等服务，姑苏区获评“全国医养结合示范区”。

　　面向未来，姑苏区将持续深入实施就业优先战略，完善社区卫生服务中心功能，提升医联体服务质效，让公共服务的阳光温暖每一个角落。

　　资源融合

　　推动民生服务从“散”向“聚”集成

　　民生服务既要“有”，更要“优”；既要“单点突破”，更要“串珠成链”。姑苏区以系统思维打破资源壁垒，将分散的服务阵地串联成网，解决“各自为政”的问题。

　　聚焦“一老一小”，守护朝夕美好。姑苏区统筹布局社区养老服务设施，全区社区养老服务已实现全覆盖，“15分钟养老服务圈”基本成型，日均服务6000人次，老年助餐工作入选《中国民政》典型案例。托育方面，构建“托育机构+社区普惠托育点+囡囡成长驿站”三级服务体系，高分通过“中央财政支持普惠托育服务发展示范项目”评估。

　　农贸市场功能复合化转型。坚持“市集化、生态化、网红化、智慧化”提质改造，将“适老化”“全龄友好”融入购物体验，全区32家农贸市场系统性实施两轮改造提升，普遍配置顾客休息区、公厕、中央空调等设施，塑造农贸市场多元消费场景32个，构建起全周期、一站式服务生态系统。

　　下一步，姑苏区将着力完善“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，积极发展普惠托育和托幼一体化服务，推进娄门市场、江宙路市场等新建改造项目建设，持续完善便民服务网络。推动教育、医疗、养老等公共服务设施统筹布局、功能互补，让便民服务从“散落各处”变为“触手可及”。

　　治理提效

　　推动社会治理从“管”向“治”深化

　　一座城市的“福气”，既在于衣食住行的便利，更在于安居乐业的安心。姑苏区以制度创新和底线守护推动社会治理从“管”向“治”深化。

　　畅通民意渠道，把“群众呼声”变为“幸福掌声”。2021年9月起，全区建立运行“社情民意联系日”机制，累计下沉4.2万人次，接待居民3.2万人次；依托3950个覆盖全区38.1万户居民的“幸福家园微网群”，24小时“不打烊”收集诉求，累计解决群众诉求16.6万余件，解决率达99%，落地民生小事项目3181个。从“被动等”到“主动问”，架起了一座党群连心桥。

　　建强基层社工队伍，把“专业力量”转化为“治理效能”。加强社区规范化建设，开展社工分片包干走访，累计已开展11轮走访行动。推动“社志融合”，将社区作为志愿服务主阵地，落地“幸福相伴”关爱一老一小，邻里守望暖家园等8个中央省市试点项目。在全市率先探索“全科社工”模式，实现“全科社工”服务模式100%覆盖。全国社工师持证比例以及高级社工师数量位居全市第一，用贴心服务绘就社区善治温暖画卷。

　　围绕新就业群体，姑苏区成立全市首家区级新就业群体社会工作服务中心，推出暖“新”姑苏云驿站，整合215家暖“新”驿站。深耕“姑苏七遇”服务品牌，发挥“1+8”区街两级调解委员会作用，做实诉求倾听、权益保障，通过“线上+线下”协同发力，真正让新就业群体融入城市、扎根姑苏。

　　下一步，姑苏区将结合“城市体检”持续深化“社情民意联系日”机制，坚持“面向所有人”，以“群众视角”“共同缔造”理念，广泛引导居民、游客、商户、企业、社会组织等各方力量深入参与城市规划、建设、治理全过程，营造“近悦远来、主客共享”的城市环境，形成“人民城市人民建、人民城市为人民”的城市治理生动局面。

　　江山就是人民，人民就是江山。回望过去，用脚步丈量民情，用实干赢得民心，将“生活在这里很有福气”的殷切赞许转化为千家万户触手可及的幸福。

　　站在新的起点，保护区、姑苏区将始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民，在加强普惠性、基础性、兜底性民生建设上持续发力，在解决群众急难愁盼问题上久久为功，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，让每一位生活在姑苏的人，都能感受到“福气之城”的温度与美好！

　　姑苏发布出品

　　来源丨区委宣传部 区委社工部 区经科局 区民卫局 区人社局

　　拟稿丨王晓晴