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全省城市更新工作现场推进会走进苏州寻良方取真经

来源:新华网2026-06-29 17:18

  原标题:全省城市更新工作现场推进会走进苏州寻良方取真经

  古城更新,活力再生

  6月25日至26日,全省城市更新工作现场推进会在苏州召开。记者跟随调研组,走进苏州郭巷之心片区、十全街、沧浪城等城市更新项目,实地感受城市更新为这座古城带来的新活力,探寻可供各地借鉴的更新经验。

  旧厂房“长”出新业态

  位于吴中区郭巷街道的江南大集设计港园区,野趣与工业风交融共生。这座以“人工智能+设计”为数字底座的文创产业园,崛起于一片国资粮仓、社区用房及未拆迁民居混杂区域。此前,这里空间布局杂乱、利用效率低下,且产权关系复杂。如何在不大拆大建的前提下实现功能重构?

  江南大集设计港江苏省华夏文创产业研究院院长苏华介绍,项目通过自主更新方式,统一规划,以“运营前置”来解更新难题——更新建设的同时即启动招商,从核心租户开始进行功能和视觉控制性布局,再到配套服务空间,最后完成整体生态构建。这种模式有效避免了重复改造带来的建筑二次损害,实现了竣工即运营的高效衔接。

  AI赋能是园区更新另一大亮点。园区管理数据中台根据用户画像提供个性化空间使用服务,云平台接入AI算力并提供场景应用,极大提升了入驻企业的设计生产力。

  园区线下规划入驻100家设计企业,线上平台进驻上千家设计团队。开园7个多月来,已汇聚国内外45家知名设计公司。园区还配套有咖啡甜品铺、潮流买手店、专业书店等,形成集设计办公、商业配套、文化体验于一体的多元化设计师社区。

  园区一墙之隔就是本色美术馆。这座从旧厂房“长”出的美术馆,保留工业建筑基本骨架,以老青砖通过参数化拼贴重塑外立面,让历史与当代建筑对话。本色美术馆展览空间超8000平方米。这里每月举办“苏州本色东西桥市集”,集合国内外300多位主理人,是国内创办最早、影响最广的东方美学生活集群。

  旧粮仓旧厂房通过更新蝶变的故事,正在全省上演。江苏省当下正推动一批老旧厂区腾笼换鸟,引导传统制造向数智产业、研发总部转型,为各类新业态、新经济提供发展空间。

  老街区实现“无感施工”

  华灯初上,苏州古城的十全街南侧人行道上,游人或漫步或驻足,在暖黄的灯光下投下悠长的影子。8座古桥沿河而卧,桥体亮化勾勒出江南石拱的优雅轮廓。沿街望去,更新改造后的街区既保留了粉墙黛瓦、砖雕门楼的苏式基因,又加入了咖啡馆、烘焙坊、潮玩店铺等新消费场景。曾经业态单一、活力不足的“玉石一条街”,如今夜间人流高峰延至晚上八九点。

  苏州名城保护集团总经理杨跃告诉记者,十全街综合更新践行“共生式可持续更新”理念,在“不拆一房、不动一户”的前提下实现“无感施工”。通过取消南侧非机动车道、将人行道拓宽至原绿化分隔带,步行空间从局部不足0.3米拓宽至8米,形成复合型街道公共空间;同步增设720余个非机动车位,联动市教师发展学院将操场改造为共享停车场,有效破解古城停车难题。

  “我们建立‘政府管基本、市场做提升’机制,深化共同缔造,引导商户自主更新。”杨跃介绍,通过“焕新联盟”免费为商户提供设计方案,已引导28家商户完成店招焕新;搭建共建共享微信群,10分钟内响应诉求,形成长效治理机制。更新后,周末人流量大增,特色商户营收提升50%,带动160余家新商户入驻,20%以上店铺自发升级,成功探索出一条小微更新撬动古城活力提升的实践路径。

  这样通过更新激发片区新活力的样本,在苏州还有很多。坐落于姑苏区平江街道白塔西路与皮市街交会处的荷花市集,是姑苏区为解决农户进城售卖的现实需求,保留原生态市井烟火,打造的便民疏导点。如今,百米长的小路汇集大大小小160多个荷花摊位,市集日均客流量达4.5万人次以上。

  10年“烂尾楼”破局重生

  在姑苏区闹市区的一处建筑工地,工作人员带大家走入一栋已停工10年的“烂尾楼”——沧浪城。记者看到,这栋建筑主体框架已完成,钢筋裸露处已有锈迹。

  沧浪城紧邻苏州火车站,区位条件十分优越。原项目2012年7月开工建设,定位为商业综合体,总投资额已超9亿元,因开发商资金链断裂,于2016年3月全面停工。

  沧浪城的更新难点极为突出:项目涉及近百名债权人,债务债权关系复杂,长时间“烂尾”造成巨大资源浪费,严重影响城市形象和民生稳定。姑苏区通过“专班推进、市场运作、府院联动”路径,全力推进“历史旧账”转化为“发展资产”。

  通过科学改造与功能重塑,沧浪城正彻底化解闲置资产低效浪费问题。据悉,该项目后续将采用差异化招商租赁与精细化运营模式。目前意向合同签约率已达85.58%。

  苏州市市长王维介绍,苏州建立烂尾楼盘活处置专班,加强住建、规划、消防、行政审批等部门协同,积极争取上级金融财税等政策支持,破解新旧规范衔接、历史资料缺失等难题,有效处置项目停工、资产闲置、群众维权等突出问题。“十四五”期间,苏州5个烂尾项目成功盘活、建筑面积超43万平方米,实现存量烂尾动态清零。

  更多地方的“城市伤疤”将被抚平。“烂尾楼处置涉及面广、牵扯部门多。我们推动高位协调,持续深化府院联动机制建设,统筹整合司法、行政、市场各类资源,以府院合力助推烂尾楼破局重生。”省法院审判委员会专职委员金飚说。

  “我们将指导各地通过法治化、市场化手段,‘一项目一策’处置烂尾房地产项目。”省住建厅厅长杨新忠说,该厅组织各地对停工半年以上的商品住宅和商业、办公项目进行摸排,梳理形成28个烂尾房地产项目,综合运用融资协调、破产重整及招商引入新投资等多元手段,差异化推进盘活化解。江苏省建立省市联动更新项目库,审核入库项目超3500个,今年计划实施2468个、投资1184亿元,截至5月底已完成投资400亿元。(刘霞 白雪)

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