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近年来,江苏省盐城市大丰区数据局坚决贯彻国家、省市区关于构建全国统一大市场战略部署,紧扣“统筹协调、规范监管、数字赋能、优化服务”工作主线,依法履行全区公共资源交易管理监督职能,全力打造公平公正、阳光透明、高效便捷的公共资源交易体系,为区域经济高质量发展赋能添力。
强化统筹协调,构建规范化交易管理新格局
持续理顺监管体制。依托机构改革契机,进一步明晰岗位职责、理顺监管架构,推动工作重心从单一项目监管转向全区公共资源交易综合管理,健全“综合监管+行业监管”协同监管模式,落实兜底监管责任,消除监管盲区。健全争议协调和指导管理机制,压实监督再监督责任。构建权责清晰、分工明确、联动紧密、齐抓共管的监管工作格局。
不断完善体制机制。主动转变管理思路,持续优化招投标领域营商环境,牵头制定《关于进一步加强工程建设项目招标投标管理工作的意见》,全面规范市场各方主体行为,从严防范廉政风险与履约风险,维护市场公平竞争秩序。同步出台《干预公共资源交易工作行为登记报告制度》,坚决整治插手干预交易活动等问题,扎实推进交易领域廉政建设,守住交易公平底线。
深耕数字赋能,引领智能化交易改革新潮流
AI辅助评标迈入新阶段。大丰区作为盐城市首批AI智能辅助评标试点地区,相关系统于2025年底正式上线。在首个重点项目评标中,系统仅用约1小时便完成1494页投标文件智能解析,效率提升一倍以上,辅助判断准确率达92%,标志着全区公共资源交易迈入“智能高效、精准规范”新阶段。
AI公平竞争审查智能体上线运行。区公共资源交易中心推出“大丰招标文件公平竞争审查”AI智能体,围绕特许经营权授予、招标主体自主权、市场主体平等参与等七大重点领域搭建审查体系,精准甄别各类排除、限制竞争的违规内容,从源头上遏制不合理设置。
数字见证筑牢交易防线。创新打造“三位一体”数字见证模式,整合环境监控、行为监控、桌面监控三大系统,实现评标全过程“无死角”可视化记录。2025年以来,已移送涉嫌串标围标投标人3家,协助提供交易数据16次,纠正招标代理秩序问题8次、评委违规行为17次,有力规范了交易秩序。
提升服务效能,打造定制化交易服务新生态
抓实业务专题培训。今年3月,区数据局组织区住建局、交通局、水利局等行业主管部门及城投、国投等国有企业招标人业务骨干,开展《招标人主体责任履行指引》《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》专题培训。培训围绕政策背景、核心条款、法律责任、典型案例等方面细致解读,引导各方主体规范履职。同时,在公共资源交易条线常态化开展“全员讲业务”活动,推动干部职工从“听课人”转变为“授课人”,互讲互学、共同提升。
做实辅助监管工作。大丰区公共资源交易中心顺应公共资源交易电子化发展趋势,积极履行辅助监管职责,严格落实招标代理“一标一记录”、评标专家“一标一评”制度,推动招标人评价机制落地见效,相关工作获得盐城市级致信表扬。
强化信用建设,营造法治化交易市场新秩序
开展专项整治。联合住建、交通、水利、农业农村等部门,聚焦工程建设招投标领域突出问题,制定专项整治工作方案,重点围绕围标串标、弄虚作假、规避招标、评标不公等问题,明确任务目标、时间节点、责任分工,持续净化招投标市场环境。目前,各行业主管部门分领域落实工作举措,梳理建立项目底册400多个,排查问题线索13件。
加大惩处力度。对查实的违法违规行为,依法依规实施联合惩戒。2025年以来,先后将3家投标单位记入不良行为名单;对2家招标代理机构进行通报批评。并依托公共资源交易平台公开处置结果,实现“处罚一起、警示一片”的效果,持续筑牢诚实守信的市场根基。(施寅华)
