近年来，江苏省连云港市灌云县不动产登记中心（以下简称“灌云登记中心”）坚持以服务发展大局和民生需求为主线，以“优质高效、便民利企”为落脚点，紧扣行业政策导向，不断探索创新服务模式，以“五办五化”系列举措持续擦亮“苏小登”服务品牌，推进“高效办成一件事”落地落实，实现产权登记常办常新。

　　“一窗”联办，流程便捷化

　　灌云登记中心聚焦与群众密切相关的二手房过户等高频服务事项，积极探索推进关联事项集成办，推出了多种不动产登记一体化联办业务。登记大厅开设“二手房过户登记”业务专窗，将产权登记、征税、交易等职能整合至一个窗口，安排骨干人员轮岗受理业务，建立与水、税、气的联办通道，落实多部门信息实时共享，实现“一次申请、一窗受理、一站办结”，使群众畅享“多件事一次办”的便利。

　　同时，灌云登记中心还实现了“住建商品房网签备案+预告登记”“自然资源供地许可+使用权首次登记”“财政非税收缴+登记费”等综合办理，这些综合办理的业务占年度总业务量的45%,办结率100%。灌云登记中心还进一步优化窗口结构，设立6个综合平行受理窗口，减少群众排队等待时间，实现所有登记业务从最初的30个工作日提速至2个工作日内办结，查封、注销、变更等登记业务即时办结。 

　　“一网”通办，资料数据化

　　灌云县以数字赋能推进更多不动产登记事项“网上办”“不见面办”。

　　灌云登记中心开展平台升级改造和数据清理，成功纳入全市不动产统一登记系统管理，实现省、市、县三级数据互通，与法院、民政、税务、公证、金融等多个部门信息共享；开展林权、承包经营权等历史数据清理整合，加强平台与业务融合，进一步夯实数据基础，使办事流程更为规范和优化；打通部门信息壁垒，建立信息资料的共享通道，实现部门信息线上实时提取；充分运用市不动产“不对应审核”“一窗办事”平台，深化与金融、司法等部门及房地产开发企业合作，落实线上自助查询和申请、登记费与税费“一码缴费”、抵押登记“智能面签”、电子证照全面替代纸质证书、统筹线上线下开展“跨域通办”等有效改革举措，我们实现了抵押登记、司法查控、预告登记等业务的“不见面”申请、“一网通办”，使得网办率达到了年度登记业务总量的90%以上。

　　“一站”导办，团队专业化

　　灌云登记中心以“提素质、强技能、促规范”为主线，不断推进窗口标准化建设，打造“学习型、专业化”团队，整体提升登记队伍的专业素养、团队协作能力和服务质量。

　　办事群众从踏入登记大厅开始，就能体验到导询台值班主任的专业指导和温馨服务。对群众的各类困难与需求，工作人员都能在第一时间给予援助和妥善处理: 一是分类引导走流程，涉企业务安排企业“帮代办”专窗受理，“老、弱、孕、残、军”等特殊群体安排走“绿色通道”，涉及多部门的业务安排到联办综合窗口受理；二是集中处理难点堵点问题，“办不成事”始终敞开受理“疑难杂”症，主要针对申请登记前置条件不符等问题，由登记机构提前介入，落实首问责任制，主动对接相关职能部门，直至问题解决；三是积极探索解决发展中的新问题，中心工作人员采取集体会商、上门调研等方式，主动研究解决办法。

　　“一队”帮办，服务志愿化

　　灌云登记中心推行涉企业务全程“帮代办”服务。大厅设立企业VIP(贵宾)专区，公开“帮代办”流程和制度，配备专业素质过硬、服务意识强的专窗人员受理企业登记和咨询业务。从受理申请、现场查看到资料完善，由中心安排专人全程跟进指导；资料入窗后，按照“一窗受理，专线办理，60分钟出证”的流程，指定负责人员全程进行代办；同时，建立企业回访和监督机制，通过抽检业务样本，倾听企业呼声，改进工作方式，不断提升服务品质。

　　与此同时，灌云登记中心不断创新转变服务方式，精心打造“苏小登”服务品牌。强化党建引领与不动产登记业务深度融合，不断将“窗口”前移，组织党员进村入户为基层群众解读政策、办理业务，常态化地开展上门服务、延时服务等特色服务，用心用情为群众解决急难愁盼问题。 “一线”快办，赋能基层

　　灌云县积极推进行政审批赋能基层，把便民服务下沉一线，将不动产登记业务端口外延至镇（街）。早在2018年，灌云就在县城南部侍庄街道、东部东王集镇建立了镇（街）不动产登记服务点，承办房地转移登记、变更登记、抵押登记等多项业务，并可辐射周边多个镇。

　　2025年，灌云登记中心进一步拓展协同服务范围，通过集中培训，统一标准，落实系统规范化管理，在距县城较远的圩丰、燕尾等地相继授权运行全省不动产统一登记平台，将不动产登记服务延伸到村级，构建起县城、镇（街）、村三级不动产联办网络，真正把服务做到群众“家门口”，实现办事距离更短、办事成本更少。

　　下一步，灌云登记中心将继续加大“互联网+不动产登记”改革力度，不断优化“苏小登”品牌服务，重点聚焦农村宅基地发证等基层高需求业务，推动实现端口延伸在镇（街）全覆盖，向村级逐步铺开，让更多企业与群众更近距离地办理不动产登记业务，打通服务“最后一公里”。（左明和）