交汇点讯 一排4米高的灰色隔音屏障耸立在徐州市泉山区三环南路立交桥下，桥下人行道与居民区相邻处，一排由树木组成的天然屏障与隔音屏障相结合，使该区域噪声降低15分贝以上。几年前，这里还是令周边居民苦不堪言的噪声污染突出区域，如今的改变得益于江苏检察机关在全省范围内开展的噪声污染治理检察公益诉讼专项行动，这也是江苏检察公益诉讼走过十年的一个缩影。

　　十年来，从制度破冰到全面深化，从个案实践到机制创新，江苏检察公益诉讼以“公共利益守护者”的姿态，为大局服务、为人民司法、为法治担当贡献着江苏力量，交出一份兼具创新高度与民生温度的答卷。

　　贡献“江苏智慧”

　　2015年7月，全国人大常委会作出决定，授权江苏等13个省区市开展检察公益诉讼试点。截至2025年7月，全省检察机关共立案办理公益诉讼案件50810件，其中9件获评最高检指导性案例，76件入选全国典型案例，10余条江苏首创经验被法律法规所吸纳……这些耀眼的成绩单，为发展完善公益司法保护“中国方案”贡献“江苏智慧”。

　　检察机关首次以公益诉讼人身份提起的首例民事公益诉讼案件、全国首例英烈保护案、全国首例未成年人文身案、全国首例电竞酒店向未成年人提供上网服务公益诉讼案……江苏检察公益诉讼迈入质效发展的“快车道”，这些“全国首案”尤为亮眼。

　　随着检察公益诉讼迈入新的高质量发展阶段，如何实现案件线索从有到优、办案质量从量变到质变？江苏检察机关探索“六长出题”“跨区域检察协作”“‘1+1+N’模型应用”等创新机制，更加要求注重以“可诉性”提升办案精准性规范性。

　　2023年，省检察院部署“六长出题、检察答题、群众阅卷”工作。两年来，“六长出题”成为江苏推动检察公益诉讼高质效发展的重要抓手，目前全省“六长”已为121家市、县（区）检察院出题2021个，涉及长江、大运河、太湖等重要河湖水体的生态环境保护，文物与非物质文化遗产保护、食品药品安全、城市安全等一批社会治理中的重点难点问题，办理案件6196件。

　　服务发展大局

　　长江之畔，轻风吹过，水面波光粼粼。6月，今年在省两会上提出有关生态环境保护建议提案的10位人大代表、政协委员应省检察院邀请，调研检察机关守护水域生态安全工作。曾经的污水直排口变身生态观景台，浑浊岸滩复现芦苇摇曳、水鸟翩跹，这样的生态蝶变让代表委员们频频驻足赞叹。

　　针对长江经济带生态环境突出问题、重点领域，江苏检察机关先后部署开展守护长江、江河湖海生态环境和资源公益保护等3个专项监督，市、县（区）检察院因地制宜开展20余项“小切口”专项监督，推动建立生态环境修复基地101个，督促清理污染和非法占用河道200余公里，推动治理被污染水域面积2000余亩。

　　大运河是江苏流动的文化血脉。沿江8市检察机关以法治力量为这条古老的运河注入新的生机与活力。苏州市检察机关坚持追根溯源，把4条水环境问题线索细化至50多个具体问题，推动生态环境、交通运输等部门对河道沿岸55家企业逐一开展执法检查，关停取缔散乱污企业26家，拆除21家企业违法建筑，改造提升标准化码头10个，从源头上阻断污染的再次发生。

　　护航江苏发展动能，加大国有财产保护、反垄断等领域公益诉讼办案力度，省检察院、省财政厅联合开展财会领域第三方机构执业违法行为协同治理，立案41件，督促挽回国有财产损失2亿余元。

　　赓续江苏文化血脉，加大文物和文化遗产领域办案力度，江苏检察机关共办理相关案件1005件，加强大运河文化带文物和文化遗产、历史文化名城名镇名村及文化街区保护，办理相关案件287件，推动恢复历史风貌10处，推动修缮、科学利用文物保护单位24处。

　　聚焦民生所盼

　　“过去药盒上芝麻大点的字，现在变得真清楚！”拿到改版后的药品说明书，老年患者的笑意满满。这个来自江苏检察机关的药品说明书适老化改造行政公益诉讼案，成为最高检检察长应勇去年10月在新加坡发表演讲时重点讲述的4个检察履职办案故事之一。

　　药品说明书字小如蚁，导致很多老年人看不清，存在安全隐患。连云港市检察机关经过立案调查核实，依法制发检察建议，督促相关行政机关积极履职，推动将药品说明书改造为大字版等无障碍版本，保障老年人用药安全。

　　连云港市检察机关推动全国人大代表向全国人大提出建议，在全国范围内推广药品说明书“适老化”改造。最高检直接立案办理，将案件成效作为实践依据与全国人大无障碍环境建设立法工作领导小组等部门沟通，推动制定相关法律法规。2023年6月，全国人大常委会表决通过无障碍环境建设法，第三十七条明确药品说明书无障碍规定。

　　公益保护是公益诉讼的核心要义。江苏检察机关积极履行公益诉讼检察职责，将回应社会关切、守护群众利益作为出发点和落脚点，在办好每一个案件中生动诠释着“民有所呼、检有所应”。聚焦掺杂掺假、消费欺诈和新业态等食品药品安全问题，部署开展“保障千家万户舌尖上的安全”“食药安全益路行”等系列专项监督，办理食品药品安全公益诉讼案件4747件。省检察院单独或会同应急管理部门开展“公益诉讼守护社会安定”、护航铁路外部环境安全、“护民生 守安益”等系列专项监督，办理安全生产和公共安全领域公益诉讼案件9091件。

　　新华日报·交汇点记者 卢晓琳