滋养《西游记》的城市，如今正在书写高质量发展“新传奇”——抓项目优环境建平台，成就“淮安速度”

　　丰收时至，金秋有约。近日，2024淮安金秋经贸洽谈会举行，签约项目98个、总投资1149亿元。淮安收获满满。

　　金秋经贸洽谈会的丰收是淮安高质量跨越赶超成果的缩影。地处江苏北部的淮安，发展速度一度在省内相对落后。近三年，淮安市通过抓项目、优环境、建平台，奋起直追，GDP平均增速7.1%，排名江苏省第一。今年1至9月，淮安市规上工业增加值、工业投资、工业用电量、工业开票销售等指标增幅均为江苏省第一。这座曾滋养名著《西游记》的城市，正上演高质量发展的“新传奇”。

　　深化项目攻坚，牵引“发展胜势”

　　淮安以往工业基础相对薄弱。2021年以来，该市持续深化项目攻坚，以项目集聚带动工业经济成长壮大，工业投资连续35个月保持两位数快速增长。

　　总投资超200亿元的中天淮安精品钢帘线项目2021年落户淮安，是该市招引的首个百亿级制造业项目，完全建成后，可年产130万吨钢帘线和30万吨胎圈丝产品，将助力淮安成为全球重要的钢帘线生产基地。

　　58台机器人，管理2000多台拉丝机器。拉钢丝、压线、缠线……一组行云流水的操作仅耗时28秒。走进中天淮安精品钢帘线项目一厂湿拉车间，智能化的钢帘线生产场景，令人对传统产业创新提质的潜力充满想象。

　　“对标‘灯塔工厂’标准，通过创新突破、数智赋能，公司满产后，亩均产能较传统钢帘线企业将提高40%以上。”中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司总经理盛荣生介绍，未来，整个厂区将实现从原材料到成品的全流程自动化，还将建设装机容量100兆瓦的屋顶分布式光伏电站，预计年均发电超1亿千瓦时，将大幅降低传统能源消耗。

　　淮安市发展改革委数据显示，近三年，淮安新落户亿元以上产业项目数量是“十三五”时期的两倍。2023年平均每周新签约投资亿元以上产业项目16个、新开工项目10个、新竣工项目8个。目前，全市在建百亿级工业项目达15个、其中首期竣工投产11个。

　　“去年，部分传统行业指标下滑，依靠增量项目形成新的增长点，淮安地区生产总值迈上5000亿元新台阶，规上工业投资增长24.4％、突破千亿元。”淮安市市长顾坤表示，“淮安速度”背后，是一个个重特大项目的招引落地、投产达效，是一家家企业的近悦远来、拔节生长，有力支撑了这座城市的高质量跨越发展。

　　优化营商环境，锻造“招商法宝”

　　到淮安涟水考察前，巨石集团已在国内多地调研，涟水“入局”虽晚，行动却最快。面对企业提出的16个方面投资政策和要素保障需求，涟水快速响应，所有需求均在48小时内给予正式盖章复函。

　　中国巨石股份有限公司党委书记、总裁杨国明介绍，2023年2月巨石淮安基地玻纤项目正式开工，今年5月玻纤项目第一条生产线投产、7月第二条生产线投产，截至目前生产作业高位稳定、销售渠道全面打开，全球首个玻纤零碳智能制造基地建设取得阶段性胜利。“这些成绩的取得，离不开淮安‘亲商、安商、富商’服务理念的深入实践，正是‘淮安速度’与‘巨石效率’的完美结合，共同铸就了今日的辉煌。”

　　近年来，面对日益激烈的招商竞争，淮安没有盲动，而是聚力打造“物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高”的“四最”营商环境，赢得了广大企业家的充分认可、带动了重特大项目的快速突破。

　　淮安市还连续四年将重大项目攻坚暨优化营商环境作为“新春第一会”，探索实施重大项目要素市级统筹、分级保障制度，仅今年以来就梳理各类存量建设用地，新编制完成14个500亩以上集中连片工业用地储备方案，实现从“项目等地”到“地等项目”。

　　百亿级项目在淮安落地的速度正不断刷新：台华新材料项目从签约到开工用时70天，捷泰新能源压至51天，天合光能四期仅用27天。

　　淮安市委书记史志军说，我们将坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”，对照“最”的标准和追求，通过改革的办法逐项优化提升，让来淮安投资的企业家享有“在家的感觉”、让淮安在外的企业家充满“回家的愿望”，使优质营商环境成为淮安发展最直接、最有效的竞争力。

　　搭建共赢平台，共推“机遇之门”

　　“诚意满淮 共创未来”，金秋经贸洽谈会已举办三届，主题始终如一，让参会客商真切感受到淮安的温度与坚持。三年来，千余名嘉宾通过金秋经贸洽谈会走进淮安、投资淮安、扎根淮安。

　　金秋经贸洽谈会仅是淮安搭建的交流合作平台之一。多年来，淮安高度重视平台建设，先后创新设立台商论坛、食博会、淮河华商大会等，让海内外客商找到了观察淮安的窗口、投资淮安的桥梁，得以共享淮安高质量发展机遇。

　　淮安，农业资源丰富，然而，产业层次不高、链条不长等问题一度制约其食品产业高质量发展。2018年，当地创新举办中国（淮安）国际食品博览会。通过该平台，淮安积极借鉴国内外食品产业发展先进理念，共享前沿技术、信息，千亿级食品产业加速提质升级，一批重大项目落户淮安，有力推动了世界食品企业交流互鉴、合作共赢。

　　作为淮河流域重要城市，淮安于2021年6月举办首届淮河华商大会，促成37个项目在大会集中签约，投资额近300亿元。至今，已举办四届，逐步成为海内外侨胞和长三角华商参与支持区域经济发展的重要平台。

　　此外，淮安还连续18年举办台商论坛，吸引大量台资企业到淮安集聚发展。截至目前，淮安累计设立台资项目近1500个。

　　连续多年参加论坛的台商孙德聪，对淮安优良的营商环境、高效热情的服务印象深刻。“2020年，我与淮安‘云签约’，当年就实现竣工投产，让我对在淮安发展充满信心。2023年11月，我又签约了总投资1.5亿美元的南宝碳纤维新材料生产项目。”（记者陆华东）