汇集“金点子”，推动立法工作更接地气

制图：汪哲平

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　　从田间地头到城市社区，基层立法联系点结合自身特点，探索群众喜闻乐见的方式，不断拓宽民意反映渠道，推动立法工作更接地气、更聚民智、更惠民生，让全过程人民民主更加可感可触。近日，本报记者走进各地基层立法联系点，记录立法建议转变为法规制度，让民生期盼落地有声的鲜活故事。

　　吉林珲春推行“家站合一”工作模式——

　　立法“直通车”开进乡镇村屯

　　细雪飘飘，芦苇摇曳。吉林省珲春市敬信镇九沙坪村，珲春市人大代表林魁和村民们一同坐上炕头，捧着今年1月1日起施行的国家公园法，逐字逐句细读。

　　“以前觉得立法工作离我们很远，现在发现我们的建议真能变成法条！”林魁说，2024年9月，国家公园法草案首次提请全国人大常委会会议审议。作为全国人大常委会法工委基层立法联系点，珲春市人大常委会将立法“直通车”开进乡镇村屯，深入开展意见征集工作。

　　“需要进一步明确国家公园的界线”“应该完善补偿机制、预警机制”……如今，村民们围坐在炕头，手指划过一项项法条，找出自己的“贡献”。

　　近年来，珲春市积极探索人大代表家站与基层立法联络站“家站合一”工作模式，设立20个信息采集站、30个立法联络站、40个意见征询站和15个意见咨询单位，让人大代表联系基层的“神经网络”遍布到全市各领域一线。

　　珲春地处东北虎豹国家公园腹地，野生动物保护是珲春生态文明建设的重点工作，但不少村民此前并不理解。野生动物活动增多后，村民私底下都将取食稻米的大雁称作“大厌”。

　　如何化解村民与野生动物之间的矛盾？珲春市人大常委会基层立法联系点启动后，针对敬信镇的独特区位和生态特点，打造“虎豹之乡议生态”等特色模式，推动人民群众从立法“旁观者”转变为“参与者”。

　　“从立法的角度想问题，许多想法都发生了变化。”九沙坪村村民、护鸟队队员萧建华说，现在大家认识到，保护野生动物、守护绿水青山，也是在开发金山银山。前段时间候鸟迁徙，村里的护鸟队日夜不停地巡护、宣传。

　　基层立法联系点除了汇集民意，也发挥着普及法律知识，有效解决群众急难愁盼的社会功能。

　　“在交流过程中，不少群众提出很多有价值的建议，比如借助观鸟客流发展旅游业、利用候鸟粪便发展生态农业等。”敬信镇相关负责人介绍，经过基层立法联系点的总结和提炼，相关建议得到珲春市政府的支持。

　　近年来，当地“虎豹之乡”农产品公用品牌成功注册、旅游配套设施持续完善、高标准农田建设不断加强。“我们找到了与野生动物和谐相处的好路子。”萧建华说，现在九沙坪村依托候鸟资源开展“大雁米”生态种植，提高农产品竞争力。前来拍摄候鸟的摄影爱好者逐年增多，不少村民经营起餐饮、住宿等项目，收入增长了不少。

　　5所高校签订合作共建协议，在全区建设194个信息采集站，实现区域全覆盖，还组建了1200名立法信息员队伍。“沙坪坝基层立法联系点充分运用数字赋能，将立法征询、代表建议办理高效整合到小程序中，全过程人民民主的基层实践更添新动能。”沙坪坝区人大常委会主任赖明才说。

　　《 人民日报 》（ 2026年02月04日 11 版）