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中国妇女报全媒体记者邵伟/黄素
在长沙市芙蓉区婚姻家庭纠纷调解室(以下简称“婚调室”),调解员李玲的案头,放着一幅刚刚绘制完成的家谱图。这张看似简单的图表,曾让一对站在离婚边缘的夫妻——刘某和钟某,第一次静下心来,审视彼此原生家庭刻下的烙印。
“他要严格管教,我要快乐教育,谁都不肯退让。”回忆起3个月前的激烈争执,刘某眼眶依然泛红。那时,他们已走到民政局门口,只因儿子小升初的教育分歧,多年积累的矛盾彻底爆发,孩子也出现厌学情绪。
然而,这不是简单的对错之争。李玲通过家谱图发现,钟某的严厉源于他从小接受的军事化教育,而刘某的“放养”理念则来自她自由成长的经历。“这是两个原生家庭教育理念的剧烈碰撞。”李玲说。

▲长沙市12338妇女儿童“一站式”维权关爱中心揭牌
婚调室为这个家庭制定了专属调适方案。夫妻二人参加了“为爱加mi”幸福婚姻沙龙,学习非暴力沟通;孩子则接受了心理沙盘咨询,得以表达真实想法。
“第三次沙龙后,他们终于意识到,彼此都深爱孩子,只是方式不同。”李玲回忆。两个月后,夫妻俩共同拟定了《家庭教育共识协议》,约定每月参加一次婚姻成长沙龙。如今,孩子厌学情绪明显缓解,家庭重现欢声笑语。

▲“星城幸福家”咸嘉湖枫桥婚调服务站
体系支撑,筑牢家庭和谐防线
个案背后的成功,离不开坚实的体系支撑。芙蓉区依托区综治中心平台,整合职能部门和街道、社区、网格员等多方力量,将服务下沉到群众家门口。“婚姻家庭纠纷调解不能单打独斗,需要构建全方位支持体系。”芙蓉区综治中心主任刘歆说。
天心区婚调委自2014年6月成立,作为湖南省妇联首批区(县)试点,探索出特色路径。区委、区政府特别划出场地,便于离婚登记时及时调解。“我们做的,就是守住家庭和睦的第一道防线。”婚调志愿者谈到。
天心区组建由区妇联、区民政局、区司法局等6家单位负责人组成的婚调委员会。每年有专项经费保障,周一至周四全天、周五上午的服务时间,免费咨询、免费调解、免费服务……这些实实在在的举措,真正把服务送到了群众心坎上。
在方法上,长沙各地不断创新。
望城区妇联创新探索“一种模式、两大体系、三级联动、四支队伍”的“一二三四”婚姻家庭纠纷化解工作法,探索“行专结合”的模式;构建“预防+救治”服务同步运行的“标本兼治”工作体系;建设覆盖区、街镇、村(社区)的三级婚姻家庭调解综合性平台;组建由专职婚调员、专业婚调志愿者、专家顾问团、专业督导团为一体的“四支队伍”,创建“幸福号”婚调品牌。
开福区形成常态化项目管理运行模式,通过“妇工+社工+义工”三位一体的服务体系,在区婚姻登记处、区综治中心、四季花城社区开设“开福区婚姻辅导工作站”,确保婚姻家庭纠纷及时发现、有效化解。
为破解家事纠纷调解难题,宁乡市人民法院灰汤法庭以创建“枫桥式家事法庭”为目标,打造了“宁·好工作室”,负责人谢苗苗积极探索“多元化联动”调解方式,整合法院、行政机关、行业组织、基层调解力量等资源,形成“法院+党政部门+行业组织+基层网格”的联动格局,妥善化解起涉残疾人、彩礼等纠纷,通过家庭教育指导令等方式,保护妇女、未成年人权益。

▲“星城和姐”调解现场
品牌引领,星城幸福家的温暖实践
“星城幸福家”始于2016年的先行先试,成熟于2024年的品牌化升级,以机制创新为引擎,以源头治理为导向,构建长沙特色的婚姻家庭纠纷调解工作新模式。
一是打破公安、法院、司法、民政、社区及社会力量之间的部门壁垒,将“警调、诉调、社调”拧成一股绳,打造“妇联+”协同格局,实现从“单兵作战”到“集团军协同作战”的转变。二是完善“调解—帮扶—赋能”全链条闭环服务。不仅追求“案结事了”,更通过“一案一档”跟踪回访,致力于关系修复与家庭能力重建。
如今,300多个遍布城乡的婚调工作站,如同一个个“幸福枢纽”,将服务触角深深嵌入基层治理的“神经末梢”。以咸嘉湖婚调服务站为例,创造家庭暴力“零复发”、纠纷报警率显著下降的治理成果。当千家万户的“小气候”得以滋润和顺,整座城市的“大生态”必然走向和谐繁荣。
如果说“星城幸福家”是系统的温暖架构,那么“星城和姐”就是烟火气与人情味的幸福结。
每周两次,湖南都市频道金牌调解员邹美红会通过线上直播,为连麦群众开展公益调解。她创立的“用情共情、用理沟通、用法约束”三步调解法,线上线下同步发力,打开万千家庭的“心结”,让法律带着温度落地,让矛盾在源头消融。
“星城和姐”,是所有“星城幸福家”站点里婚姻家庭纠纷人民婚调员的统称,是践行者、守护者。
家和万事兴。“和姐”之“和”,是和睦、和谐、和美。一次次真诚的倾听、一句句温暖的劝解、一套套专业的疏导方案……在法院的家事法庭,她们是情理法交融的“缓冲带”;在社区的调解室,她们是街坊邻里信赖的“知心人”;在面对家庭矛盾时,她们是坚定介入、守护弱者的“保护盾”。

▲“星城幸福家”咸嘉湖枫桥婚调服务站
维权网络,情系妇儿保驾护航
长沙市妇联的维权工作,远不止于婚调。近年来,长沙市妇联围绕中心、服务大局,着力打造全市妇联系统综合维权服务一盘棋的工作格局,聚焦婚姻家庭、普法宣传等重点工作,强化源头预防、干预化解、帮扶关爱等举措。
长沙市妇联提质市12338妇女儿童“一站式”维权关爱中心,与公安、法院、检察、司法等部门共建维权联盟,设立信访维权、婚姻调适、女童保护、心理咨询、家庭教育五大功能区,及市妇女儿童法律援助服务站、警官工作站、检察官工作站、公证咨询站等多个站点,通过整合资源、联动部门、专业服务,为广大妇女儿童及其家庭提供全方位、高质量的维权服务。
此外,长沙联动株洲市、湘潭市妇联启动“12338 帮她帮到家”长株潭维权热线宣传周,畅通三市妇女群众维权渠道,强化区域协作。
在“利剑护蕾·雷霆行动”中,长沙市妇联成立党组书记任组长的专项行动领导小组,实施领导干部包片联点的工作责任制。市妇联揭牌成立市女童保护关爱中心,建立妇女儿童保护关爱应急医疗救助绿色通道,统筹司法、医疗等资源,督导重点个案并推动实体化运作。
开展普法宣传8995场,调处婚恋矛盾纠纷4万余件,调成3.1万余件,提供维权服务9000余次……长沙市妇联正用专业与温情,为万千家庭注入幸福的密码。
