鹤岗市南山区：推动干部能力作风转变 构建基层治理新格局

　　近年来，鹤岗市南山区紧紧围绕提升基层治理效能这一核心目标，以深化干部能力作风建设为抓手，着力推动基层工作从理念、机制到实践的全方位变革，取得了显著成效，为构建共建共治共享的基层治理新格局注入了强大动力。

　　转变工作理念，从“被动受理”到“主动问需”

　　我们深刻认识到，新时代的基层治理必须变“等群众上门”为“到群众身边”。着力引导街道社区干部转变观念，提升主动服务意识和群众工作能力。通过构建以党组织为核心的民情响应机制，推动工作力量全面下沉。组织327名街道社区干部与富有群众工作经验的老党员、退休同志担任“民情前哨”与“民情观察员”，常态化开展“晨访夜谈”、“楼院党课”等活动。这不仅锻炼了干部深入基层、沟通群众的能力，更实现了民情民意的精准摸排与梳理。全年开展政策宣讲与摸排290场，形成五大类42项民生诉求清单。在此基础上，前端服务能力同步提升，针对性推出“银发代办”、“周末助老岗”等特色服务，推动129项高频事项“就近办、一次办”，赢得了群众98.6%的满意度。这一转变，考验并提升了干部发现问题、解决问题的主动性和执行力，使服务群众的“最后一公里”更加畅通。

　　升级服务模式，从“碎片服务”到“整体赋能”

　　面对群众日益多元化的需求，单一、零散的服务已难以为继。推动干部树立系统思维，提升资源整合与综合服务能力。我们指导构建了“物质+服务+情感”多维保障体系，实施“银发守望”计划，鼓励干部协调组织身体条件允许、热心公益的退休党员与特殊群体结对帮扶，建立“一人一档”，累计服务1800余人次。同步推进的“夕阳红家园”适老化改造等项目，由干部协同银发党员共同监督落实，完成居家安全改造19户，开展各类公益服务45场。在文化惠民方面，干部们积极支持银发党员牵头开展各类文化活动53场，覆盖居民6200余人次。这些实践，有效提升了干部统筹协调、项目运作和提供精细化、专业化服务的能力，实现了从提供单一服务向为社区生活“整体赋能”的升级。

　　创新协同机制，从“党政引领”到“社会共鸣”

　　基层治理不能仅靠党政力量“单打独斗”。着力培养干部的协同共治能力，突破传统行政主导模式，积极搭建多元参与平台。打造“南山议事汇”协商平台，引导干部在老旧小区指导建立自治小组，并善于发挥银发党员等群体的议事顾问作用，协助解决了67项关键小事。在“和美家园”、“平安南山”建设等行动中，干部们展现出更强的组织动员能力，联合辖区企业、学校、银发志愿者等多方力量共同参与，清理卫生死角、补植绿地、排查安全隐患，成效显著。通过这些举措，干部们学会了如何更好地凝聚社会共识、激发社会活力，推动了治理模式从“党政引领”向“党政引领下的社会共鸣”转变，有效激活了社区内生动力。

　　实践证明，干部能力作风的转变是提升基层治理水平的关键。下一步，鹤岗市南山区将继续巩固深化现有成果，持续引导广大干部在服务群众、化解矛盾、凝聚共识的第一线锤炼过硬本领、锻造严实作风，不断开创我区基层治理现代化建设新局面。