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中国经济导报记者|袁小峰
“努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子,奋力谱写东北全面振兴新篇章。”2023年9月6~8日,习近平总书记在黑龙江考察期间,主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会,发表重要讲话、作出重要指示,为东北地区发展明确了战略定位、擘画了宏伟蓝图、注入了强大动力。
东北振兴是中国式现代化的重要组成部分,黑龙江高质量发展是东北振兴的一个缩影。
黑龙江全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神,细化为12个方面、50项任务、197项措施,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入构建新发展格局,加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”。在广袤的龙江大地上,“大国重器”、大油田、大化工、大农业、大森林、大矿山、大江河等,无处不彰显振兴发展的生机与活力。
维护国家“五大安全”
建好建强“三基地一屏障一高地”
坚持改革开放不放松,以全面深化改革推进东北全面振兴。黑龙江坚定扛起维护国家“五大安全”政治责任,自觉服务国家战略大局。建好建强“三基地一屏障一高地”,维护国家国防、粮食、生态、能源、产业安全能力,为中国式现代化建设贡献力量。
当好国家粮食安全的“压舱石”。黑龙江组织实施千万吨粮食增产计划,“五良”融合推进大面积粮食单产提升,加快建设总投资536亿元的粮食产能提升重大水利工程,确保到2026年全省粮食综合产能达到1800亿斤。今年粮食、大豆实播面积分别为2.29亿亩和7282万亩,超国家下达任务1061万亩和282万亩。
筑牢祖国北方生态安全屏障。制定实施加强防沙治沙工作和推进“三北”等重点生态工程建设的实施意见,完成小兴安岭—三江平原山水林田湖草保护修复工程试点建设,今年上半年完成营造林104万亩、草原修复治理5.1万亩、退化湿地修复1743万亩。
国家能源安全保障能力逐步提升。大庆国家油气储备基地获批建设,中俄远东线天然气管道“一干八支”工程正式开工,完成省内管道焊接351公里,兴安岭石油储备库建设扎实推进,1~8月页岩油、页岩气产量分别同比增长142%、108%。
国家产业链供应链安全稳定。中国一重垂直铸机、哈电抽水蓄能装备等项目相继实施,年产180颗卫星的哈工大卫星柔性智造生产线项目获得国家发展改革委核准,是国内已核准产能最大的卫星制造项目,在工业母机、航空航天、军工装备等领域打造一批“国之重器”,保障国家重大战略和重大工程实施。
发展新质生产力
塑造高质量发展新动能新优势
转方式调结构是振兴发展的重中之重,科教振兴、产业振兴,因地制宜发展新质生产力,大力推进质量龙江、创新龙江建设。
加快建设现代化产业体系。黑龙江召开全省高质量发展大会、新型工业化推进大会、标准化创新发展推进大会,出台质量龙江建设意见、加快推进新型工业化实施意见和高质量发展60项指标体系,开展千企技改和制造业数字化转型专项行动,实施战略性新兴产业倍增计划和未来产业孵化加速计划,制定实施促进低空经济发展若干政策措施,哈量产品智能制造等总投资170.5亿元的34个新兴产业项目建成投产,生物技术、人工智能、人形机器人等未来产业加快布局,具有黑龙江特色优势的“4567”现代化产业体系加快构建。
积极推动“两新”工作。围绕工业等七大领域,制定“1+10”方案体系,1~7月更新设备22.4万台(套),带动设备工器具购置投资同比增长32.8%,高于各省平均水平15.8个百分点。按照国家加力“两新”政策部署,获得国家消费品以旧换新和设备更新补贴资金32.2亿元,还申报设备更新国债资金41亿元,推动消费增长和技术改造。
深化改革扩大开放
振兴发展动力活力强劲
坚持以改革破难题、以开放促发展,深化体制机制创新,大力推进开放龙江建设,加快构筑我国向北开放新高地。
深入贯彻落实党的二十届三中全会精神。黑龙江省委十三届六次全会制定《关于贯彻落实<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的意见》,细化分解为17个部分、66个方面、383项具体改革举措。
深化全方位对外开放。今年5月成功举办第八届中俄博览会,习近平总书记亲致贺信,普京总统亲临并致辞,韩正副主席出席宣读贺信并讲话。1~7月全省对俄贸易同比增长16.6%,对共建“一带一路”国家贸易增长12.7%,1~8月中欧班列发运列次、标箱、货值分别增长78.8%、175%、246.7%。加快研究制定构建向北开放新高地的政策措施,谋划建设向北开放综合服务平台。深度对接区域重大战略,省党政代表团赴京津冀地区考察学习,龙粤、深哈对口合作走深走实,援疆援藏工作扎实有效。
加强营商环境建设。实施优化营商环境三年专项行动,召开黑龙江省优化营商环境大会、招商引资大会,出台“高效办成一件事”实施意见,13个“一件事”上线运行,率先完成“退休一件事”改革任务,经验在全国推广。省市县乡四级领导干部包联重点企业(项目)全覆盖,截至目前,“一企一策”协调解决各类问题7929个。1~7月全省实有经营主体增长3.2%、企业增长5.6%。
生态优先绿色发展
特色文化旅游发展旺盛
致力于打造“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”实践地。黑龙江制定实施加快建设绿色龙江意见及60条政策措施,在文旅融合发展中释放生态优势。
去冬今春冰雪季旅游,黑龙江全省冰雪旅游呈现现象级“爆红”,哈尔滨火爆“出圈”,产生一系列综合效应,黑龙江召开全省旅游产业发展大会和特色文化旅游全球推介会,开展冬季冰雪旅游、夏季避暑旅游两个“百日行动”,加快建设世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地、避暑胜地,推动文旅产业全域全季发展。上半年,全省接待游客人次、游客总花费分别增长55.8%、170.9%,均居全国第一,旅游业延续冰雪热良好态势。
百舸争流,疾行者领航;千帆竞发,奋楫者当先。黑土地上,三千多万名龙江儿女“身在最北方,心向党中央”,正在书写全面振兴、全方位振兴的生动实践,奏起新时代高质量发展的最强劲旋律。