深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记视察黑龙江省期间重要讲话重要指示精神，按照黑龙江省委十三届六次全会部署，坚持和落实“两个毫不动摇”打造一流营商环境,促进民营经济高质量发展关乎未来，关乎龙江现代化建设全局。黑龙江省委省政府连续四年抓能力作风建设，重要目的之一就是以更高目标、更大力度、更实举措推动营商环境改善。全国工商联2023年度万家民营企业评营商环境报告显示，黑龙江省是优化营商环境进步最明显的5个省份之一，营商环境质效进一步提升。年初以来，全省聚焦打造市场化、法制化、国际化一流营商环境目标，强化工作举措、注重改革创新，奋力攻坚克难，全省优化营商环境工作取得阶段性成效。

　　在营商环境明显改善同时，我们也要看到自身存在的一些短板。近期，黑龙江省工商联部分商协会和民营企业反映，少数部门在服务企业时“用力过大”，存在重复准备台账、总结汇报和扎堆调研、重复检查等问题，企业日常工作秩序被打乱；一些部门的问卷调查、涉企报表一定程度上存在反复、无效填报现象，导致有的企业需要设立专门岗位和人员完成这些填报工作；还有少数部门选派联络员下到企业一线，本意是提升服务时效和质量，但提出的建议或要求却变成了企业压力。这样的事例虽然不多，但显露的苗头却需要引起相关部门重视，注意提升服务效果，真正做到“有事上门、无事不扰”“只帮忙、不添乱”。

　　对照党的二十届三中全会的《决定》，对营造市场化、法制化、国际化营商环境作出战略部署，提出“规范涉民营企业行政检查”等一系列改革举措，以及中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》指出的要强化制度建设与执行，统筹为基层减负和赋能，统筹规范督查检查考核，切实解决过频过繁问题，笔者建议有关部门应进一步采取措施改善营商环境。

　　一是转变服务理念，减少过多干预。建议积极营造标准规范、高效便捷的政务环境，推行“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”。深化领导干部包联企业工作，政企交往需要给彼此留出足够的自主空间，减少打扰企业时间，尽可能减少以指导为名的过多干预。有关部门要持续提升为企服务质量，深入实施《民营经济发展促进条例》，转变服务理念，做到亲而有度、清而有为，畅通服务企业“快速通道”和解决问题“绿色通道”，及时帮助解决产业链上下游、市场营销、流动资金等问题，提振企业信心。

　　二是提高服务能力，优化调研方式。建议有关部门一方面要聚焦民营企业办事的堵点、痛点、难点，为企业做好服务保障，另一方面要创新服务方式、提高服务针对性，推动“高效办成一件事”扩面增效。比如建立统一协调机制对各部门的调研需求进行汇总和整合，清晰界定要解决的核心问题和预期成果，避免重复调研；优化调研方式，提前收集分析企业信息，采用问卷调查、网络会议等形式，提高调研效率；加大政策宣传推送力度，更广泛地倾听民营企业家心声，邀请其参与政策制定，提高政策的科学性、针对性和可行性；及时向企业反馈调研结果和改进建议，建立成果共享机制，让各部门共享数据和结论。坚持以“数跑龙江”为引领，叫响“六最”特色营商品牌，持续推行“线上办”、“掌上办”，提升市场主体便利度，切实让民营企业感受到有关部门全力优化营商环境的温度。

　　三是打造公平竞争环境，体现担当作为。党的二十届三中全会明确指出，要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。建议有关部门深入贯彻落实全会精神，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、奖励补贴、政府采购等方面探索制定正负面清单，让民企与国企享受同等待遇、受到同等重视。在把握好“亲清”政商关系前提下，要勇于体现担当和作为，理直气壮、大张旗鼓地把民营企业家当成“自己人”，把服务民企作为“分内事”，站在企业的立场和角度思考问题，针对民企诉求，“不为不办找理由，多为能办想办法”，做到“马上就办，办就办好”。对企业提出的问题，实行台账式管理，解决一项销号一项，决不能只监管不服务。

　　四是打造清朗网络环境，做好宣传引导。网络舆论环境是营商环境不可分割的一部分，对民营企业来说，除了政策、资金支持外，良好的网络舆情环境同样重要。近年来，民营企业和企业家一直是网络上的高热话题，造谣传谣、恶意炒作等不良现象时有出现，使得一些民营企业和企业家受到侵权信息乱象伤害，不能一心一意谋发展。建议有关部门组织开展专项督查，依法打击网络谣言，采取及时有效的监管措施，建立、完善更加有效的舆情引导机制和危机处理协作机制，引导舆论正确看待民营企业，旗帜鲜明地为企业撑腰打气；定期选取创新解决民营企业发展难题的典型经验做法，通过主流媒体向全社会大力宣传推广，讲好优秀民营企业和企业家故事，弘扬企业家精神，形成关心、鼓励、支持民营经济发展的良好氛围。

　　（作者沙育超，黑龙江省政协委员,省工商联一级巡视员、直属商会党委书记）